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美国最新报告显示过度监管影响科研投入收益
2015年09月30日 08:35 来源:《中国社会科学报》2015年9月30日第817期 作者: 字号

内容摘要:美国国家性学术团体发布新报告表示,过滥的科研监管规定正在削弱美国的科研效果,导致国家科研投入回报率降低。

关键词:科研;美国;监管;影响;收益

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  本报综合外媒报道 美国国家性学术团体发布新报告表示,过滥的科研监管规定正在削弱美国的科研效果,导致国家科研投入回报率降低。

  美国国家学院(United States National Academies)9月22日发布报告《优化学术研究的国家投资:21世纪的新监管框架(第一部分)》(Optimizing the Nation’s Investment in Academic Research: A New Regulatory Framework for the 21st Century: Part 1,以下简称“报告”)。报告提出,政府为科研活动拨款的本意是支持协助科研事业,然而近几十年里,美国联邦机构对科研活动的监管和汇报要求急剧增加,反而对科研事业构成障碍。科研人员将大量的时间花在使自己的工作符合各项规章条例上,本可用于做研究和教学的宝贵时间被占用。

  美国的学术机构和学者常常可得到多家联邦科研资助机构提供的研究经费,虽然经费申请要求时常重合,申请者却必须为同一研究项目向不同资助机构分别申请,以不同格式、在不同时间多次填写、提交相同的信息,造成重复劳动。同时,不同资助机构的要求之间有时又存在冲突,这使学术机构为避免遭受处罚而实施过于严格的科研管理规定,加重了管理负担。报告编写委员会成员、美国洛克菲勒大学副校长哈里埃特·拉伯(Harriet Rabb)说:“合理发放管理联邦科研经费是学术机构的职责,有效的监管对于保护研究参与者权益、确保研究结果可信来说是必要的,但是低效的、重复性的、过度的监管,会使国家科研投资的作用无法充分发挥,影响科研事业整体发展。”

  报告针对美国国会、美国行政管理和预算局(OMB)、各联邦科研资助机构以及高校分别提出一系列具体建议,以提高国家科研监管效率,减少非必需的重复作业。

  (王悠然/编译)

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