资源安全是一种重要的非传统国家安全，也是总体国家安全中的一项。人类历史上资源冲突、资源战争多次发生，资源安全与军事安全、政治安全等明显相关。政治安全是总体国家安全的核心，国家间政治关系是国际关系的核心，资源安全与政治安全的联系机制是怎样的？国际资源关系与国际政治关系有何联系？资源安全如何影响中美关系？

　　国际资源关系的演变机制

　　一国在处理对外关系时，常常既会寻求绝对收益，也会寻求相对收益。国际资源关系也是如此。一国在处理对外资源关系时，会努力确保获得本国生存所必需的自然资源，这是寻求绝对收益。国家在处理对外资源关系时，常常还会和处理其他对外关系一样，寻求对别国的权力。一国对绝对收益和相对收益的综合考虑，会决定它在对外资源关系中，倾向于对抗还是合作。如果一国对利益尤其是相对收益的追求很急切，那么它倾向于对抗的可能性高；如果一国在具体对外资源关系中对相对利益的追求不急切，那么它可能更愿意合作。

　　一国在对外资源关系中的绝对收益，主要是确保获取维持其生存和发展的自然资源。在人类科技水平持续进步的过程中，各国获取这种绝对收益的能力也不断提高，这有助于缓解国际资源冲突。在资源利用科技提升的过程中，人类通过资源加工利用实践所创造的附加值不断增加，同时原材料价值在资源最终制成品的价值中所占比例越来越低。这种历史趋势发展至今的一个结果是，世界上有较多资源丰富的发展中国家（比如部分西亚和非洲产油国），也有一些资源贫瘠的发达国家（比如日本和德国）。对一个国家来说，拥有并开采大量自然资源可能很好，但如果拥有最先进的资源利用科技会更好。

　　总体来说，资源需求本身引发资源冲突甚或战争的可能性已越来越小。当然，这也存在着个体差异。在同一时期，不同国家的科技水平不同，资源利用能力有差异，对资源占有的依赖度高低有别。一些国家的出口收入、财政收入、国内生产总值等严重依赖于某一种自然资源的开发和出口，它们在相关的国际资源争端（比如资源富聚地区的归属争夺）中较不愿意妥协。相反，另一些国家的资源利用技术先进，为原材料增值的能力强，更大程度上减轻了对资源占有的依赖。

　　国家间政治关系对资源关系的影响

　　同一国家在同一时期对不同国家的资源外交政策通常不同。对盟友，倾向于采取合作政策；对战略竞争对手，更倾向于采取对抗政策，力图在资源关系中压制对手。资源外交政策的“看菜下碟”实际上反映的是高级政治关系凉热的不同。

　　国家间战略关系、政治关系、军事关系是高级政治关系，国家间资源关系是低级政治关系。高级政治关系的走向决定低级政治关系的发展方向，国家间政治关系对各国资源外交政策和国家间资源关系有巨大影响。如果两国间政治关系良好，它们在处理彼此间的资源关系时一般不会强烈寻求相对获益。强的一方不会寻求压制对方，并追求拉大与对方的实力差距；弱的一方不会寻求制约对方，并追求缩小与对方的实力差距。相反，如果两国间政治关系对立，那么一方或双方在寻求绝对收益的同时，还会努力寻求相对获益。对相对收益的强烈追求会增加资源冲突的概率。

　　需要指出的是，国家间资源关系并非仅仅受制于国家间政治关系，它对后者也具有一定的反作用。当资源矛盾升级至资源战争时，资源关系就蜕变为政治关系、军事关系，非传统安全问题演变为传统安全问题。相反，紧密的资源合作有助于改善国家间政治关系。不过资源关系对政治关系的影响通常不如后者对其影响那么有力、直接，它对后者的影响常受到较多因素的牵制，具有更大的不确定性。

　　中美资源关系的现状分析

　　根据上述分析框架，中美两国如果发挥各自优势，开展广泛、紧密的资源合作，那么资源替代性手段会加快出现，双方的资源状况都会得到改善。中美资源利用技术的不断进步也有助于双方以宽和的态度来处理彼此间的资源关系，进而促成两国间的资源合作。但是，中美资源关系的现实却是，一方面中美资源合作确已取得一些成绩，另一方面两国直接和间接的资源冲突不断。两国直接的资源冲突如稀土之争，间接的资源冲突则包括美国支持其盟友和准盟友，与中国争夺自然资源利益等。

　　为何中美间资源冲突会不断出现呢？主要原因是中美两国基于针对对方的政治关系考虑，都有在彼此间的资源关系（以及在其他经济关系）中追求权力的较强诉求。美国把中国视为与其争夺地区乃至世界霸权最具潜力的竞争者。基于此战略疑惧，美国寻求的是在包括自然资源在内的多领域压制中国。而作为崛起中的大国，中国则越来越强烈地希望改变在对美资源关系中受压制的状况，努力在自然资源领域争取一定的国际地位。这是中美频频发生资源冲突的主要原因。

　　中美间资源摩擦时有发生，但并没有演变为大的冲突，除了经济关系紧密等被较多提及的原因外，科技水平和资源利用能力的提高有效地减弱了中美两国进行彼此间资源冲突的意愿。至于未来中美资源关系的走向则主要由两国政治关系的大势决定，不过其现状和发展趋势反过来会影响两国的政治关系；只是影响的程度受制于两国关系中的许多因素，因而具有较大的不确定性。

　　（作者系中国中化集团石油有限公司高级经济师）