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维护金融安全 给经济注入新鲜血液
2017年05月16日 09:43 来源:解放日报 作者:石建勋 字号

内容摘要:从国家安全的宏观战略视角来看,没有金融安全,金融无法健康持续发展,也就难以发挥对经济发展的核心作用,包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全等在内的国家安全体系也就难以得到有效支撑与保障。特别是,我国金融现状是大而不强,金融体系的安全性有效性、金融产品的丰富程度以及金融服务实体经济、服务大众需求的满足程度,与发达国家的金融体系相比有较大差距。要适应现代金融综合化发展趋势,建立统筹、协调、高效的监管框架,从制度上消除监管竞争和监管套利问题,形成金融发展和监管强大合力,强化穿透式监管,最终构建一个满足宏观审慎、综合监管、功能监管和行为监管要求的现代金融体系监管框架.

关键词:监管;金融安全;金融体系;金融机构;国际竞争;金融风险;金融业;金融服务;国家安全;政治

作者简介:

  维护金融安全是一件战略性、根本性大事。现代社会,金融已经突破经济工具和媒介中枢的角色,成为国家治理与国际竞争的重要手段。用好、用活、用对金融手段,是一国能否在利益博弈中占得先机、取得竞争优势的关键。从国家安全的宏观战略视角来看,没有金融安全,金融无法健康持续发展,也就难以发挥对经济发展的核心作用,包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全等在内的国家安全体系也就难以得到有效支撑与保障。金融强则国强,金融乱则国乱。我们要立足于总体国家安全观来思考和布局金融安全问题。

  金融不是“中立”的

  当前,我国金融形势总体上是良好的,金融风险是可控的。但随着经济由高速增长转变为中高速增长,金融风险在累积,金融安全问题不容忽视。从全球层面看,世界经济复苏乏力,由金融危机、债务危机引发的社会政治危机有所蔓延,国际金融风险点仍然不少。一些国家的货币政策、财政政策调整形成的风险外溢效应,有可能对我国金融安全形成外部冲击。

  应当正视,在世界经济格局多极化变革的趋势下,金融货币手段越来越多地成为某些发达国家转嫁危机、刺激经济增长、维护经济和金融霸权的常态化手段。这些手段包括量化宽松、汇率和利率操控、债务货币化、金融制裁等政策措施。在一系列国际事件背后,也常常可以看到金融的因素。因此,我们推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要方面,就是提升金融领域的国际竞争力,学会运用金融手段进行国际竞争,有效维护国家安全和核心利益。

  放眼全球、纵观历史,金融从来都不是“中立”的、无政治色彩的,而是为一定政治目的服务的。金融是现代社会调节利益最广泛、最直接、最有效的媒介中枢。金融家必须要有政治素养,同样,政治家也必须要有金融素养、金融风险意识和金融安全意识。领导干部特别是高级干部要努力学习金融知识、熟悉金融业务、把握金融规律,既要学会用金融手段促进经济社会发展,又要学会防范和化解金融风险、强化监管意识、提高监管效率。

  金融搞好了,全盘皆活

  仅就金融资产规模来讲,在一些指标上,中国甚至超过了美国。但坦率地讲,我国的金融竞争力仍有一定差距,运用金融手段治国理政和开展国际竞争的思维也有所滞后。特别是,我国金融现状是大而不强,金融体系的安全性有效性、金融产品的丰富程度以及金融服务实体经济、服务大众需求的满足程度,与发达国家的金融体系相比有较大差距。因此,保持经济平稳健康发展,需要把金融搞好。

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