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全面小康,一个民族都不能少 ——全国人大常委会民族区域自治法执法检查组赴宁夏检查纪实
2015年08月05日 08:29 来源:人民日报 作者:张 璁 字号

内容摘要:对此,自治区财政厅在与检查组座谈时建议,中央加大对西部地区专项转移支付力度,在下达涉及民生的教育、医疗卫生等专项资金时,对于西海固等民族聚居地区给予更大的支持。

关键词:民族;小康;宁夏;政策;检查组

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  近日,新疆巴里坤哈萨克自治县2015年少数民族传统体育运动会在巴里坤草原上举行。近400名农牧民参加了赛马、赛骆驼、摔跤等传统体育项目的比赛,吸引了数万名游客和群众前来观看。图为哈萨克族牧民表演“马上拾银”。  李 华摄(人民视觉)

  全国14个集中连片特困地区,有11个包含民族自治地区;以贫困率计算,全国贫困率平均为8.5%,而民族地区贫困率却是全国平均水平的两倍以上,平均达到17.1%。面对这样一组数据,当前民族地区与其他地区相比,在经济社会发展上还存在的差距不容回避。

  “‘全面实现小康,一个民族都不能少’,这是以习近平同志为总书记的党中央发出的号召。”全国人大常委会副委员长沈跃跃在听取宁夏情况汇报时加重语气说道。

  7月11日至14日,沈跃跃率领全国人大常委会民族区域自治法执法检查组在宁夏开展执法检查,并对宁夏认真贯彻实施民族区域自治法给予充分肯定。记者跟随执法检查组在4天里马不停蹄地走访了银川、石嘴山、吴忠、固原等地,观察和记录了民族地方发展中的经验与问题。

  民族和顺是重头

  民族区域自治法内容丰富、涉及面比较广,而其中民族团结工作又是全面落实宪法和民族区域自治法等法律法规的重中之重。

  7月12日,检查组一行来到位于宁夏银川南20公里的纳家户清真大寺,与当地居民、教民交流民族政策的落实情况。纳家户清真大寺始建于明嘉靖三年(公元1525年),融阿拉伯风格和汉唐建筑艺术为一体,被认为是研究宁夏回族起源的重要线索之一。

  据介绍,在宗教管理方面,宁夏目前推行教职人员持证上岗、聘任上岗制度,依法登记宗教活动场所5049个,认定备案的宗教教职人员近1万名。与此同时,为维护现有宗教格局,宁夏还严防非法传教活动和境外宗教势力对宗教事务的插手。然而,国务院颁布的宗教事务条例已实施10年,当地反映条例规定过于原则,基层执法还缺乏操作性和必要手段,在宗教形势任务不断变化的情况下,呼吁尽快修订完善。

  生态脆弱需治理

  7月13日,检查组一行驱车数小时驶进毛乌素沙漠,这里坐落着白芨滩国家自然保护区防沙治沙示范区。

  在占地148万亩的示范区深处,检查组看到大片流动的沙丘已经被漫山遍野以方格排列的稻草“网”住了。“这叫草方格,流动沙丘只能先通过扎草方格来治理,然后让沙丘慢慢平缓,最后将其变成土地和良田。”示范区负责人介绍,“这种几十年摸索出来的治沙经验,已经被联合国环境规划署确定为‘全球环境保护500佳’范例。”如今,这里在保护黄河、河东机场及宁夏平原几十万公顷良田生态安全和改善银川生态环境方面发挥着至关重要的作用。

  宁夏是全国土地沙化、水土流失最为严重的省区之一,但也是全国最早实现荒漠化逆转的省区之一,累计治理荒漠700万亩。

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