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中国特色社会主义道路的浙江样本
2016年01月22日 08:50 来源:国史网 作者:俞红霞 字号

内容摘要:改革开放三十多年来,在与全国人民共同探索中国特色社会主义道路的伟大征程中,浙江积极探索、大胆创新、勇于实践,走出了一条具有鲜明地方特色的经济社会发展的成功路子,创造出引起广泛关注的“浙江现象” 、 “浙江经验” 、 “浙江模式” 。

关键词:浙江;中国特色社会主义道路;样本;发展;改革开放

作者简介:

  中共十八大报告对中国特色社会主义道路作了如下表述:中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。改革开放三十多年来,在与全国人民共同探索中国特色社会主义道路的伟大征程中,浙江积极探索、大胆创新、勇于实践,走出了一条具有鲜明地方特色的经济社会发展的成功路子,创造出引起广泛关注的“浙江现象”、“浙江经验”、“浙江模式”。浙江的发展路子为丰富和发展中国特色社会主义道路提供了鲜活素材,也为我们继续拓展中国特色社会主义道路提供了有益的启示。

  一、发展历程

  改革开放三十多年来,浙江人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断解放思想,坚持改革开放,推进创业创新,走过了风云激荡的岁月。

  (一)改革开放的起步(1978~1982年)

  中共十一届三中全会闭幕不久,浙江省委就召开全会要求各级党组织解放思想,及时地、果断地把工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来,探索具有浙江特点的发展路子。

  浙江的改革率先在农村起步。1979年,浙江在推行家庭联产承包责任制的同时,开始恢复农村集贸市场,开放农副产品市场,农村商品经济开始萌动。省委还提出在确保全民所有制经济占国民经济主导地位的前提下,加快发展社队企业(1984年改为乡镇企业),允许社员个人发展多种经营和家庭副业,社队企业、个体私营企业在浙江大地上如雨后春笋般出现。

  在农村改革风生水起之时,浙江开始以扩大企业自主权、试行经济责任制和改革流通体制为重点,探索城市经济体制改革。

  配合改革,浙江开启了对外对内开放的窗口。1978年宁波港开放,1980年7月第一家中外合资企业成立,浙江对外开放进入起步阶段。在对内开放方面,1979年,浙江成立“浙江省经济协作领导小组”,与兄弟省开展煤炭、木材、钢材、水泥等物资调度,加强与国家有关部委的经济协作,有效弥补了国家计划分配物资的不足。同时,浙江产品的销售逐渐向全国市场拓展。

  改革开放的启动,使浙江经济社会迅速走上了恢复发展的轨道。

  (二)改革开放全面展开和温饱问题的解决(1982~1991年)

  中共十二大特别是十二届三中全会后,浙江进行农村第二步改革。由于各级党委、政府坚持不争论、不压制、不张扬,尊重和保护群众的首创精神,乡镇企业、个体私营经济及股份合作制经济都获得了较大的发展。非国有经济的发展,把农村商品经济推向了新的阶段。浙江培育了一大批活跃的市场主体,初步形成了“建一个市场,带一批产业,活一方经济,富一方百姓,兴一座城镇”的发展格局。浙江“小商品、大市场”模式为全国关注。

  在农村改革继续推进的同时,浙江全面推进以城市为重点的经济体制改革,对一些国有小企业和亏损企业实行“改、转、租”,试行多种形式的经营承包责任制和厂长负责制。逐步缩小指令性计划,扩大指导性计划,给企业较大的生产经营自主权。并于1983年、1985年,分别对国有企业实行了第一步和第二步利改税。同时在试行股份制、组建企业集团等方面,进行了初步探索。

  全省人民的创业热情持续高涨。到1991年,浙江的市场个数和成交额均居全国前列,市场大省初步形成;乡镇企业产值占到全省工业总产值的“半壁江山”;个体私营经济和股份合作制经济发展较快;市场与产业互动的块状经济开始兴起。在对外开放方面,继1984年,宁波、温州被列为全国首批沿海开放城市,宁波经济技术开发区建立后,浙江不断扩大对外开放的范围,完成了从沿海向内地的推进。

  浙江的经济社会发展开始显现出改革的先发优势,经济呈现出高速增长的态势,国民生产总值、国民收入、财政收入均成倍增长,人民生活进一步改善,继1985年前后全省人民基本解决温饱问题后,到1991年,部分地区开始向小康迈进。

  (三)改革开放向纵深推进和总体小康的实现(1992~2002年)

  1992年邓小平“南方谈话”和中共十四大后,浙江以建设社会主义市场经济体制为改革目标,探索乡镇集体企业和国有企业产权制度改革,放手发展个体私营经济和混合所有制经济,符合浙江经济发展路子的所有制结构不断完善。市场建设辐射突破地域界限,向省外甚至国外发展,“市场大省”名扬中外;各种要素市场开始发育,投融资体制改革不断深入,基础设施得到极大改善。调整优化农业结构,大力发展“一优两高”农业,探索农业产业化经营,有效地促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。

  对外对内开放取得重大突破。到1996年,在全国率先实现 “县县有外贸”;在外经贸系统进行股份制试点工作。浙江外经贸在亚洲金融危机期间逆势上扬,引起了全国关注。在对内开放方面,浙江的经济技术协作由政府主导过渡到政府推动、企业为主,区域外投资贸易趋于活跃。

  与此同时,浙江的社会、文化、政治建设的改革创新实践也日益增多,显示出了“走在前列”的态势。

  1992年,省委、省政府提出“科教兴省”发展战略。推进科技体制改革和科技成果转化;全面加强基础教育,成为全国第三个实现“基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲”的省份;高等教育跨入大众化阶段,民办教育、职业教育得到蓬勃发展。1999年在全国较早提出建设文化大省的战略目标。

  在前期发展中小城镇的基础上,加快城市化进程,努力推动大城市、中心城市和小城镇共同发展,城市化水平迅速提高。

  此外,浙江逐步建立起与市场经济相适应的就业制度、住房制度和以基本养老、基本医疗、工伤、生育和失业保险等为重点的社会保障制度。在20世纪90年代中后期率先开展了审批制度改革。开始提炼浙江精神,加强精神文明和民主法制建设。

  通过这一阶段的迅速发展,浙江形成了富有活力的区域特色经济格局,基本建立起社会主义市场经济体制,县域经济发达成为浙江经济发展的重要特色。提前三年实现翻三番,并于1999年提前实现总体小康。浙江成为全国各地区竞相学习和效仿的对象,“浙江模式”、“浙江现象”、“浙江经验”成为人们研究和思考的热门课题。

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