“2013年—2015年,全国城市空气质量总体改善,各污染要素浓度逐年下降,重度及严重污染天数降幅显著。”5日,由中国工程院组织的《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)实施情况中期评估报告发布。报告同时指出,空气质量仍面临严峻挑战,细颗粒物冬季污染问题突出,夏季臭氧污染也有所抬头。

　　“‘大气十条’确定的治污思路和方向正确,执行和保障措施得力,前半阶段落实情况良好,总体预期能够实现规定的空气质量改善目标。”中国工程院院士郝吉明指出。

　　多数省份有望实现2017年考核目标

　　通过整合环境保护部、中国科学院、中国气象局和有关科研院所的地面长期定位观测、卫星遥感反演等数据,评估项目组发现:“大气十条”实施以来,全国城市空气质量总体改善,PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫和一氧化碳年均浓度和超标率均逐年下降,大多数城市重污染天数减少。

　　2015年,全国74个重点城市PM2.5平均浓度为55微克/立方米,相对于2013年的72微克/立方米下降23.6%。全国338个城市PM10平均浓度为87微克/立方米,相对2013年97微克/立方米,下降10.3%。

　　根据现行《环境空气质量标准》,2015年全国338个地级及以上城市中有73个城市空气质量达标,占21.6%;平均超标天数比例为23.3%,重度及以上污染占3.2%,其中67.4%发生在冬季。京津冀及周边地区是全国重污染天气高发地区,占全国总天次的44.1%。

　　记者了解到,多数省份PM2.5或PM10年均浓度下降幅度达到或超过《大气十条》规定的中期目标要求,有望实现2017年的考核目标。但是,个别省份PM10年均浓度有所上升。在考核PM10的21个省(区)中,辽宁、吉林、河南、湖北、陕西、甘肃和宁夏7个省(区)年均浓度有所上升。

　　评估报告结果显示,京津冀两次应急减排措施使得北京市PM2.5平均浓度分别下降17%和20%—25%。这说明,在重污染天气启动应急预案,能够有效降低区域大气污染物排放量,显著削减PM2.5浓度峰值。

　　2014年、2015年,重点地区污染气象条件相对2013年略为不利或变化不大,京津冀地区2014年、2015年污染气象条件状况相对2013年分别转差约17%、12%,长三角地区转差约6%和1%。“气象条件状况没有对空气质量的改善起到‘助推’作用,在京津冀等重点地区甚至起到了不利作用。”郝吉明说,天没帮忙,空气质量改善主要是人努力的结果。