现代化的教育是政府主导、社会参与、共建共享的教育。坚持以政府投入保基本,多渠道扩大教育供给,不断扩大教育开放性,推动社会力量共同参与教育发展和治理,全面提升教育公共服务水平,才能更好地服务经济社会发展,满足人民群众日益增长的教育需求。 

　　第十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《民办教育促进法修正案》,从法律层面破解民办教育发展面临的法人属性、产权归属、扶持政策、平等地位等方面的突出矛盾和关键问题,对于全面促进教育事业发展、加快推进教育现代化具有重要意义。

　　推动社会力量共同参与教育发展和治理 

　　当前,面对“四个自信”对文化教育支撑的需要,面对经济转型升级对加强人力资本投资的需要,面对跨进中高收入阶段人民群众对终身学习的需要,面对科技创新对多样化创新人才的需要,面对“四个全面”布局、“五位一体”建设、五大发展理念提出更高的教育公共决策科学性要求,以及作为崛起中大国共筑人类命运共同体对国际化高层次人才的需要,我国教育改革与发展的任务依然是艰难和繁重的。从现在起到本世纪中叶,是夯实我国现代化人才和人力资源基础的关键时期,必须顺应世界教育发展大势,面向实现中国梦大局,启动教育现代化新征程。

　　现代化的教育是政府主导、社会参与、共建共享的教育。坚持以政府投入保基本,多渠道扩大教育供给,不断扩大教育开放性,推动社会力量共同参与教育发展和治理,全面提升教育公共服务水平,才能更好地服务经济社会发展,满足人民群众日益增长的教育需求。

　　放眼世界,私立教育功不可没 

　　一些国家的教育现代化进程中,私立教育蓬勃发展,显现突出特点。

　　保障私立教育办学自主权,激发学校办学活力。各国普遍注重保障私立教育办学自主权,通过市场机制激发社会力量办学活力。日本2006年新修订的《教育基本法》明确规定:“鉴于私立学校拥有的公共性质以及在教育领域发挥的重要作用,国家及地方公共团体应尊重其自主性,通过资助及其他适当的方式支持私立学校的振兴”。德国《基本法》规定,国家鼓励民间办学,把“办学多样性”以及“办学自由”视为多元化办学的公共任务。法国允许自由创办学校,符合条件的个人或机构均可创办学校。

　　回应社会时代诉求,开展适应性的综合改革。英国许多私立学校开始更多考虑买方市场的需求,改革教育教学和学费水平。日本私立学校日渐受到生源不足问题的制约,开展更加实用化的教育教学改革。

　　完善制度机制,提供强调教育行业特性的政策环境。一是完善政府购买服务机制,提高国民教育总体水平。法国、日本、新加坡等国特别重视私立教育的公共服务性质,通过机构设立、经费资助、法律规范制定等多种形式向各学段私立学校购买教育服务,力争提供优质、高效、可选择的教育服务。二是保持适当的财政扶持力度,营造公平的财政环境。日、法、德、美、韩等国教育主管部门通过财政补贴和税费减免等优惠政策,大力支持私立教育发展。

　　依法监管办学行为,保证教育公益性质。各国普遍注重加强对私立教育的管理、监督和评价,通过相关法律和评价机制将办学行为置于国家监督之下。法国政府对签约私立学校投入较多的经费,对签署“协作合同”的私立学校采取类似公立学校的管理方式。英国私立学校必须接受相关机构的检查和管理。日本的私立教育是公益性事业,必须顾及大多数学生的利益,不得以营利为目的。