内容摘要：当前,国家鼓励更多社会资本进入战略性新兴产业。政策激励下,市场方面,有传统制造企业改造技术向新领域转型,也有资金雄厚的企业看中这块蛋糕跨界投资,成为新产能巨大供给者.政府方面,一些地方为当地企业搭台,各种补助助其抢占所谓先机。发展战略性新兴产业,在于培育以重大技术突破、重大发展需求为基础的新动能,推进产业结构升级和经济发展方式转变,根本上改善产品供给质量。(作者为中国社科院—上海市政府上海研究院常务副院长).
关键词：供给;制造企业;进入;产业政策;金融风险;金融机构;战略性;补助;企业破产;上海市政府
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当前,国家鼓励更多社会资本进入战略性新兴产业。政策激励下,市场方面,有传统制造企业改造技术向新领域转型,也有资金雄厚的企业看中这块蛋糕跨界投资,成为新产能巨大供给者;政府方面,一些地方为当地企业搭台,各种补助助其抢占所谓先机。
然而,部分地区、行业陷入穿新鞋走老路的产业发展套路。此前,无锡尚德、江西赛维等新能源企业破产;如今,新能源汽车产能过剩隐患不容忽视。
发展战略性新兴产业,在于培育以重大技术突破、重大发展需求为基础的新动能,推进产业结构升级和经济发展方式转变,根本上改善产品供给质量。因此,新兴产业政策务必要准。首先,把握进入者技术资质,抬高技术准入门槛,严防投机者进入市场;其次,在全国范围科学合理布局产业,发挥中央政府调控功能,协调地方政府政策指引援助;第三,金融机构应从防控系统性金融风险角度,严格掌握资金支持。
(作者为中国社科院—上海市政府上海研究院常务副院长)
