夷陵区采取四条措施推进村（社区）志编纂工作

　　夷陵区委史志办公室在参加全市乡镇（街道）、村（社区）志编纂工作现场推进会后，及时向相关区级领导汇报，积极与相关部门沟通，深入樟村坪镇调研，精心制定工作方案，扎实推进全区村（社区）志编纂工作。 8 月 28 日，全区村（社区）志编纂工作启动会议召开，夷陵区村（社区）志编纂工作进入实质实施阶段。

　　一、争取领导高度重视

　　宜昌市村（社区）志编纂工作推进会议后，办公室主任姚圣权及时向区委、区政府主要领导及分管领导汇报会议精神、工作任务、工作要求、工作计划。区委书记刘洪福明确指出：修志问道，以启未来。地方志书是传承中华文明的重要载体，编纂地方志书是一项“功在当代、利在千秋”的系统文化工程。按照市委、市政府的要求，认真规划，严格部署，积极落实。

　　时任区委副书记、区长卢斌批示：村（社区）修志是“堡垒型修志”，十分重要。此方案（《夷陵区村（社区）志编纂工作方案》）要明确时间节点、专项队伍、经费保障，确保此项工作对历史、现实和未来负责。

　　区委常委、常务副区长、区委办公室主任刘传钢强调：编纂村（社区）志是保存政治、经济、文化、社会等村级资料的最佳载体，我们要为子孙后代留下一笔“功在当代、惠泽后世”的精神财富。

　　副区长饶玉梅在全区村（社区）志编纂工作启动会议上强调，区财政对每个村（社区）补助 2 万元。各乡镇（街道、开发区、试验区）要确实按照 1 ： 1 配套补助工作经费。

　　二、精心制定工作方案

　　区委史志办组织全体干职工学习省、市关于开展村（社区）志编纂工作的相关文件，传达贯彻相关会议精神，明确要求，统一认识。深入小溪塔街道、分乡镇、樟村坪镇调研村（社区）志编纂工作情况，总结修志工作经验，分析存在的主要问题，寻找解决问题的方案。按照上级要求，结合本区实际，起草《夷陵区村（社区）志编纂工作方案》，以夷志委文〔 2015 〕 3 号文件形式下发至乡镇（街道、开发区、试验区）。积极与区政府办、区财政局沟通，将领导的意见落实到夷政办发〔 2015 〕 39 号《区政府办公室〈关于开展全区村（社区）志编纂工作〉的通知》中。《方案》《通知》明确村（社区）志编纂工作的主要任务是： 2020 年基本完成全区 171 个行政村、 19 个社区志书编纂出版工作；责任主体是：各乡镇人民政府、街道办事处、开发区和试验区管委会；时间节点是：下限统一定为 2015 年 12 月 31 日，上限不作统一规定。《方案》《通知》还明确经费保障、方法步骤等内容。

　　三、做好示范引领引导

　　夷陵区村（社区）志编纂工作任务重，涉及面广，投入巨大。夷陵区决定以示范引领方式保障工作顺利推进。一方面，总结推广樟村坪镇村（社区）志编纂工作经验。樟村坪镇于 2006 年在启动镇志编纂工作的同时启动了村（社区）志、部门志编纂工作。至 2015 年 8 月，已有 9 个村出版了村志，剩余的 6 个村（社区）也基本形成了初稿，正在积极创造条件准备出版。樟村坪镇通过落实编纂机构、责任、保障提高认知强化领导，通过全面动员人人参与、广泛收集资料为村（社区）志编纂打好基础，通过合理安排篇目结构、突出地方特色、坚持“三审”出版保障程质量等经验在全区村（社区）志启动工作会议上得到推广，在全区范围内起到较好的典型示范作用，也化解了部分乡镇对做好村（社区）志编纂工作的畏难情绪。另一方面，返聘全市第二轮修志工作突出贡献奖获得者、《宜昌县志（ 1979 － 2001 ）》执行主编徐敬河担当业务指导，目前，他已经拟订了村（社区）志编纂篇目，区委史志办正在广泛征求意见，准备近期定稿后传至各村（社区）参考。另外，区委史志办向各乡镇（街道、开发区、试验区）提出先选择 1 － 3 个进行试点，再分批推进的建议。

　　四、切实落实工作保障

　　在村（社区）志编纂工作中，夷陵区真金白银落实工作保障。

　　落实工作专班，保证有人做事。按照“一纳入、八到位”要求，全区各责任主体制订硬制度，至少落实 1 名班子成员主抓，选派或聘请 3 ～ 5 名文字功底厚、了解本村（社区）历史、热爱史志事业、乐于奉献的人组成修志工作专班。

　　落实经费保障，保证有钱做事。夷政办发〔 2015 〕 39 号文件明确：村（社区）志编纂工作及出版经费采取区镇两级财政补助、村（社区）自筹、企业或个人赞助等多种渠道解决。区财政对每个村（社区）补助 2 万元，各乡镇（街道、开发区、试验区）按照 1 ： 1 配套补助。区乡两级补助资金列入财政预算，实行专款专用。区财政分两次拨付区级补助资金，各乡镇（街道、开发区、试验区）将区级补助与本级补助统筹按工作进度拨付到村（社区）。

　　落实规划和方案，保证有章可循。各乡镇（街道、开发区、试验区）把此项工作纳入重要议事日程，严格按照区政府文件和区地方志编纂委员会印发的工作方案要求，科学规划，制定可行的实施方案，并报区委史志办公室备案。及时召开动员大会，对本地村（社区）志编纂工作进行安排部署。

　　落实业务指导，保证有能力做事。由于乡镇、村一级没有专门的修志机构，缺乏专业人才，区委史志办公室要加强业务培训，搞好业务指导。各乡镇（街道、开发区、试验区）的工作专班要发挥主力军作用，抓好本辖区内村（社区）志编纂工作的业务指导和工作督办，经常性地深入村（社区）现场指导，帮助解决业务疑难问题。