发展文化创意产业为了什么？青岛市委宣传部副部长、市文广新局局长王纪刚给出的答案是，“转变经济增长方式、调整经济结构的内在要求，满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要途径”。据初步统计，2011年至2013年，青岛市文创产业平均增速为19.3%。2013年，青岛市文创产业增加值达到715.3亿元。根据山东省统计局的初步测算：2013年山东全省文创产业增加值有望突破3000亿元。占据全省文创产业近四分之一产值的青岛市，有哪些值得学习的经验？

　　政策奠基创环境

　　青岛市南京路100号，过去是青岛市刺绣厂。2006年，青岛麒龙文化有限公司投资3000余万元对老厂房进行了改造，创意100文化产业园（简称“创意100”）由此诞生。成立初期，结合政府指导，“创意100”的房租堪称低廉：每平方米每天0.6元。很快，拥有完善软硬件配套服务设施的“创意100”火了起来：截至今年4月的入驻率达98%，绝大部分为创意设计类企业。“创意100”总经理邓斌告诉记者，7年来，园区创意设计对相关产业的拉动已达65亿元。

　　不仅“创意100”发展很快，近年来，青岛万达影视产业园、青岛东唐文化创波有限公司等项目和企业都从当地的优化文化产业创业创新环境政策中受益。2012年，青岛市将发展文化产业的职能由市委宣传部文改办划转至市文广新局，并将市级文化产业专项资金由每年的5000万元提高至1.48亿元。针对文化产业政策不够完善的实际情况，青岛市经过深入调研颁布实施了《青岛市促进文化创意产业发展若干政策》，从市场准入、土地和房屋、财税、投融资和文化消费5个方面出台了17条优惠措施和扶持办法。为将新的文化创意产业政策落到实处，青岛市文广新局还先后联合市委宣传部、市发改委、市财政局出台了《青岛市文化创意产业扶持与奖励资金管理办法》、《青岛市文化创意产业园区认定管理暂行办法》等5个政策文件，通过认定市级文化创意产业园区、重点项目和优秀新业态企业等方式进行扶持奖励。

　　王纪刚介绍，目前青岛市已制定了文化产业投资基金和文化创意产业贷款风险补偿金实施方案，文化创意产业投资指导目录和招商融资手册也已正式发布，为各类企业涉足文化产业领域提供便利。

　　工程拉动拓载体

　　“文化青岛”是青岛市委、市政府近年来实施文化强市战略的口号。2013年起，青岛市开始实施文化建设“三大跨越工程”，即文化创意产业跨越工程、公共文化服务和文艺精品创作工程以及文化人才培养和引进工程，文化创意产业跨越工程被视为拓展当地文化产业发展载体的重要路径。

　　青岛市文广新局副局长辛龙介绍，文化创意产业跨越工程的重点之一是“千万平米”文化创意产业园区建设工程。“根据《青岛市“千万平米”文化创意产业园区推进方案》，我们计划从2012年至2016年，在6个区、市完成总计1000万平方米的文化创意产业园区建设任务，聚集文化创意企业5000家，基本形成具有青岛特色的较为完善的文化创意产业集聚体系。”

　　记者了解到，截至今年2月，青岛市“千万平米”文化创意产业园区建设工程已竣工229.42万平方米，累计完成投资291.69亿元，部分园区已经开园，入驻企业达1712家。

　　谈及文化创意产业跨越工程实施原因，王纪刚认为有两点：一是当地仍缺少有较强带动力的龙头企业和具有影响力的文化创意品牌，二是青岛市文化创意产业人才在数量、层次、结构上与先进地区存在明显差距。

　　平台搭建注活力

　　经过近10年的努力，青岛市的文创产业在山东省内已呈龙头发展之势，而其本身成绩的取得也离不开当地骨干文化企业的支持。“骨干文化企业是文化产业发展的中坚力量，是衡量一座城市文化产业整体发展水平的重要指标。”王纪刚说。近年来，青岛市从培育骨干文化企业入手，推动了全市文化创意产业转型升级、跨越发展。

　　目前，青岛市有青岛广电影视传媒集团、报业传媒集团、出版集团、演艺集团、网络传媒集团五大国有文化企业，民营文化企业也日渐发展壮大。为适应文化与科技融合发展的新形势，青岛市还协调全市重点文化科技企业成立了“青岛文化与科技融合产业技术创新战略联盟”。2012年，青岛市被命名为首批国家级文化与科技融合示范基地；2013年，上述建设项目荣获首届山东省文化创新奖。

　　在培育好本地龙头文化企业的同时，青岛市有关部门力促企业走出去，积极搭建交流平台，促进文化经贸活动。在第九届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上，青岛市推介招商项目69个，达成意向性合作协议17个，协议金额达21.5亿元。在2013年举办的第十届中国艺术节演艺产品交易会上，青岛市企业签约金额3.7亿元，青岛展位也被“十艺节”组委会评为交易会优秀展示奖。辛龙透露，今年青岛市将设立首期规模1亿元、总规模10亿元的文化产业投资基金。同时，还将研究设立文化创意产业贷款风险补偿金，探索成立文化产业特色银行，积极打造文化产业投融资平台，改善当地文化企业，尤其是小微企业的融资难题。