摘要：全球气候变暖和能源短缺对人类的生存与发展提出了严峻挑战，发展低碳经济成为人类应对气候变化的必然选择。低碳经济发展受经济发展阶段、技术水平、能源消费模式和资源禀赋等因素的影响及制约。在全球低碳经济背景下，应以实现经济可持续发展为前提，提高环境保护意识，加快能源产业结构调整，积极推动能源技术创新，加强政府行政干预和市场调节，开发新能源和可再生能源，走经济可持续发展与环境保护“双赢”的低碳经济发展道路。

　　关键词：低碳经济，节能减排，可持续发展

　　基金项目：国家社会科学基金项目(09BGJ012)

　　引言

　　自工业革命以来，随着生产发展和科技进步，人类利用能源发展经济的能力不断增强，能源的大规模开采和使用对社会经济发展起到了重要推动作用。全球能源消费的急剧增加不仅使世界能源供应面临严重危机，而且全球气候变暖对人类的生存和发展也提出了严峻挑战。高碳能源的过度消耗是影响全球气候变化的主要因素，发展低碳经济成为优化能源结构、提高能源利用效率、减少温室气体排放的必然选择，这是摒弃“先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约”传统发展模式的现实途径。

　　1 低碳经济内涵

　　低碳经济是以低消耗、低排放、低污染、高附加值为特征的经济发展模式，包含了3个方面的内容。

　　(1)低碳经济是相对于传统能源条件下高碳经济而言的。高碳经济即传统经济增长模式，通过资源的超常投入来获得更高产出，其最终目标是产出的增加、生活水平的提高和财富的增加。与低碳经济相比，高碳经济以高能耗、高排放、高污染为特征，是一种不环保、不经济、不可持续的经济发展模式。发展低碳经济的关键在于减少单位产品的碳排放量(即碳强度)，通过碳捕捉、碳封存、碳中和及碳储存等方式降低能源消费强度，控制CO2排放量，实现由高碳经济向低碳经济的转变。

　　(2)低碳经济是相对于化石能源条件下经济发展模式而言的。化石能源即煤炭、石油、天然气等不可再生能源，化石能源对人类文明进步和社会经济发展发挥了重要作用。但随着人口的增加和生产规模的扩大，化石能源的过度使用加剧了全球气候变暖。因此，发展低碳经济的关键在于减少煤炭、石油和天然气等化石能源消耗，通过化石能源的高效清洁利用、能源替代、发展低碳能源和清洁能源，控制经济体的碳排放弹性，彻底改变以化石能源为主的能源利用结构，并最终实现经济增长与温室气体排放的“脱钩”。

　　(3)低碳经济是相对于人为碳通量而言的。为了避免人为碳通量增加而引发地球生态圈失衡，人类必须进行“碳约束”。因此，发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏好，提高人们的节能意识，树立环保观念，减少人类碳足迹，实现低碳生存和发展。

　　由以上分析可知，低碳经济是一种由高碳能源向低碳能源过渡的经济发展模式，是一种旨在修复地球生态圈碳失衡的人类自救行为。低碳经济的内涵表明，低碳化不是目的，只是一种手段，其重点是实现人文发展与社会进步。在农业社会，生产力发展水平低下，能源消耗和碳排放都比较少，对环境影响不明显。而到了工业社会，生产力的飞速发展导致能源消耗大增，带来一系列环境问题，例如光化学烟雾、酸雨、温室效应等，已严重威胁人类生存和发展，发展低碳经济成为人类应对气候变化的一种新模式。低碳经济是一种经济发展形态，是能源与经济乃至价值观大变革的结果，为人类迈向生态文明提供了一条新路径。发展低碳经济的核心是以市场机制为基础，通过制度框架和政策措施的制定及技术创新，形成明确、稳定和长期的引导与激励机制，推动能源技术、可再生能源技术及节能减排技术的开发和推广运用，促进整个经济向高能效、低能耗和低排放转变。

　　2 低碳经济发展影响因素

　　经济发展水平的提高和社会财富的积累能够在两个方面促进低碳经济的发展：一是知识累积和技术创新导致低碳技术进步；二是经济发展所需的资本存量大大减少，可以将更多的能源消耗转移到其它行业，提升国民消费水平。从社会经济发展的长期趋势来看，低碳经济发展的过程也是生产力不断提高、节能技术进步、消费模式改进、能源结构优化的过程，与此同时，低碳经济发展受到如下4个因素的影响和制约。

　　2.1 发展阶段

　　低碳经济发展水平与经济发展阶段密切相关。尽管各国的碳排放驱动因素不同，但就经济发展阶段而言，主要由消费和生产两种因素决定。发达国家的碳排放主要是后工业化时代消费型社会所带动的，而发展中国家的碳排放主要是生产投资和基础设施建设所带动的。发达国家在20世纪就已经完成了工业化和城市化的历史任务，步入后工业化时代，生产的主要目的是为了满足国民较高水平的消费。发达国家数百年来积累的物质财富使其可以不再依赖高碳能源生产，而将生产的重点转向服务业和高新技术产业。发展中国家的经济发展水平和发展阶段都明显落后于发达国家，目前正处于经济发展的存量积累阶段，工业比重远远高于发达国家，大规模基础设施建设需要大量的能源密集型产品，这必然带来高能源消费和高碳排放。发达国家作为低碳经济的主力军和领导者，已经迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段，从国家政策、市场经济理念到经济技术水平都已跨越原有的“高碳模式”，进入“低碳模式”时代，这也正是以欧盟为代表的发达国家能够抢占低碳经济制高点的前提条件。而发展中国家当前正处于工业化、城市化加速发展阶段，能源需求不断增加，高碳经济特征十分明显，资源、环境与经济发展之间的矛盾突出，这增加了发展中国家向低碳经济转型的难度。

　　目前，欧盟国家的低碳经济政策、低碳技术创新、新能源与可再生能源开发、能源市场机制、节能立法等方面的发展已日臻成熟，加上人口增长缓慢，使得碳排放呈下降趋势；美国、日本、加拿大等国虽然也在低碳经济领域取得了显著成效，但由于其人口仍在持续增长，经济对外扩张趋势明显，碳排放将持续增加；发展中国家受经济发展水平制约，低碳经济处于初步发展阶段，再加上人口增长较快，能源需求持续增加，碳排放量必然呈长期增长趋势。由于处于不同的经济发展阶段，各国在发展低碳经济时面临的问题也有所不同，相应的减排措施和减排成本也会不同。

　　2.2 技术水平

　　技术进步是低碳经济发展的核心内容，一国能否顺利实现低碳经济在很大程度上取决于技术水平。低碳技术主要涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、重型装备等高能耗和高排放部门，包括对可再生能源及新能源的开发利用、煤炭的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、碳捕获与碳储存等技术的开发利用。

　　发展低碳技术是降低能源消耗强度，提高能源利用效率，实现低碳化发展的重要动力。发达国家凭借其在低碳经济领域的技术和制度创新优势，加快高碳经济向低碳经济转型，从国家政策、市场经济理念到经济技术水平都已跨越原有的模式进入低碳经济时代。它们力图通过发展低碳经济抢占未来经济发展制高点，掌握制定低碳经济“游戏规则”的主导权，将正处于高碳经济发展道路上的发展中国家远远抛在后面。近年来，世界主要发达国家都在致力于新能源技术及清洁能源技术的开发和利用，力图抢占低碳经济发展主动权。欧盟在低碳技术研发方面处于国际领先地位，目标是开发出廉价、清洁、高效和低排放的能源技术。2013年前，欧盟计划投资1 050亿欧元用于绿色经济。美国是世界上低碳经济研发投入最多的国家，在2010年年度预算中，仅对清洁燃煤技术的研究拨款就高达150亿美元，美国能源部又投资31亿美元用于碳捕获和碳封存技术研发。技术进步可以降低生产过程中对环境的破坏程度，但技术进步与经济增长和社会福利的关系并非完全为正，频繁的技术变革会对生态及经济系统产生冲击。

　　2.3 消费模式

　　消费模式是与生产资料相结合的方法和形式，是消费的表现形式，不同的消费习惯和生活方式对能源的需求和排放不同。研究表明，由于地理位置、气候条件、经济发展水平、收入水平、生活方式、文化习俗等多方面的差异，不同国家居民的能源消费水平和碳排放量也不相同。事实上，碳排放量除受到以上因素影响外，还受到人们消费观念和消费行为的影响。随着经济的发展和收入水平的提高，人们对能源的消费需求不断增加。美国、瑞士、挪威等发达国家的人均GDP超过了4万美元，但在碳排放上却存在较大差距。20世纪80年代以来，美国、日本、欧洲等发达国家对居民消费模式与能源消费之间的关系进行了研究，结果表明：在很多情况下，居民消费方式的改变比提高能源效率对能源消费和资源环境可持续发展的影响更显著、更深远。Schipper等认为，消费者行为，如私家车、家庭、服务等，能够影响全部能源消费的45%～55%。

　　自1978年以来，随着我国改革开放的不断深入，与国外的交流机会增多，许多国外奢侈的消费习惯在中国生根发芽。原本节俭的优良文化传统逐渐被炫耀性、奢侈性消费习惯取代，其结果必然是不必要的能源资源消费量增加，违背了低碳经济发展要求。随着收入水平的提高，人们对环境质量的要求也不断提高。发达国家抓住产业结构调整的有利机遇，通过直接投资和并购的方式将高能耗、高污染、高排放产业转移到发展中国家，使得许多发展中国家成为“世界工厂”；然后再从发展中国家进口低附加值产品或半成品，减少了发达国家的碳排放量，加剧了发展中国家的环境污染。在生产与消费活动分离的情况下，一国真实的碳排放被国际贸易中的转移排放问题所掩盖。发达国家通过贸易和投资将污染转移到其它落后国家或地区的行为称之为“跨境污染转移”。Copeland和Taylor(2003)分析了自由贸易、国际间收入转移以及跨境环境协议对福利水平和污染程度的影响，发现国家间收入水平差距越大，自由贸易越会加剧世界污染。

　　（未完待续）

　　作者： 东北财经大学国际经济贸易学院