“改革红利”对中国潜在增长率的影响

　　摘要

　　“人口红利”促进社会发展，经济增长，资源优化配置。我国目前的人口结构正在发生变化，随之也带来了新的问题。从世界各国的经济发展历程来看，随着人口低生育时代的到来，人口转型将是不可避免的。可供我国政府选择的改革措施大体分为两类：以提高劳动力供给为目标的改革；提高全要素生产率。

　　关键词：经济增长 人口红利 生育政策 改革红利

　　一 引言

　　“人口红利”通常是指特定人口结构特征对经济增长产生的正向影响。具体来说，当一个国家经历人口抚养比下降、劳动年龄人口上升时，经济增长所需的要素供给如劳动力将迅速增加，资本回报率会保持较高水平，劳动力转移将带来资源重新配置效率，从而为一个经济体的增长带来了“人口红利”。实际上，随着经济发展人口增长将经历三个阶段：①“高出生率、高死亡率、低增长率”阶段；②“高出生率、低死亡率、高增长率”阶段；③“低出生率、低死亡率、低增长率”阶段。而人口红利（或者人口结构转变）常常出现在第二阶段向第三阶段过渡的时期。很多国家的历史经验表明，经济发展的特定阶段通常都伴随了人口红利（Williamson，1997）。例如，日本在1990年前后以劳动年龄人口减少和扶养比上升为特征的“人口红利”消失时，日本经济增长率从之前的4%～5%下降到不足2%。虽然日本将长期低迷的经济增长归咎于1990年的泡沫经济，但是，如此漫长的经济低迷期，显然不是短期的泡沫经济所能够全部解释清楚的。不能正确认识经济增长放缓的真正原因，政府也就不能采取有针对性的措施改变现状，这也正是安倍经济学至今仍然错误地关注“需求”而不是通过改革逐步释放要素“供给”的主要原因。