配齐配强国有企业党务干部队伍，是破解国企党建“四个化”问题、做好国企党建工作的重要基础。“国有企业党建工作做得好不好，党建责任能否落实落地，很大程度上取决于党务干部配得强不强、素质怎么样。配齐配强党务干部，有利于落实党建工作责任，有利于落实党建工作任务，有利于培养复合型领导干部。”国务院国资委党建工作局局长姚焕表示。

　　编制增加、人员配齐

　　破解“有没有”问题

　　曾几何时，在相当长一段时间里，由于不重视企业党建工作，一些国有企业党的建设滞后于企业改革发展，将党务机构和人员当作改革对象，“一改革就撤并党务工作机构、一精简就分流党务工作人员”，导致党务干部配备普遍不足，有的企业总部党务部门只有两三人，却承担着组织建设、宣传工作、机关党委、机关纪委、机关工会、系统团委等多项职能；有的企业专职副书记配备不足，省属企业配备不到1/3；有的企业党务部门被划为三类甚至四类部门，党务干部待遇普遍低于同级管理部门，党务工作岗位被视作“养老型”“安置型”岗位。

　　“为解决这个问题，我们一方面加快配备企业专职副书记，另一方面要求各央企总部按照不少于同级部门平均编制的原则配齐配强党务工作人员。”姚焕说。目前，中央企业专职副书记实现“应配尽配”，中央企业所属二、三级单位中已有2636家配备了专职副书记，中央企业集团总部党务部门编制全部达到了不少于同级部门平均编制的要求。

　　中国中铁公司在配齐党务干部方面走在了前列。“人配齐了，党建工作才能扛在肩上、抓在手上。虽然公司经历了很多变革，但这一点我们一直坚持。”中国中铁党委副书记姚桂清说。长期以来，中国中铁党委坚持各级党的组织机构健全，配齐党群干部。党的十八届三中全会后，中国中铁又研究出台了6个加强和改进党群工作的重要指导意见，并重新明确了党群组织的机构设置、人员编制，规定二、三级企业机关党群干部定员占机关总编15％以上，在12家骨干企业增加了专职党委副书记职数，全公司党群干部总数由原来的7858人增加到9826人。

　　“我们通过配强党务干部，尤其是专职党委副书记，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精通的适应新常态的党务干部队伍。”中核集团副总经理和自兴介绍，中核集团把总部党建部门（党群工作部）编制由8个扩编到14个，专门增加了党建工作处，“抓党建工作，光靠书记一人远远不够，目前我们已为6家党员人数1000人以上的成员单位配备了专职党委副书记。”

　　在中央第十二巡视组巡视后，中国移动党群工作部人员编制由原来的11人增加至23人。此外，还根据各所属单位的员工总数和业务规模，对各省级公司、地市公司、各专业公司、直属单位党群工作部门的设置和人员编制作出了规定。2016年全国国企党建会以来，中国移动各省级公司党群部门的人员编制总数就增加了74.5％。截至2016年底，全集团专职党务人员总数达到2087人，各级单位党建工作岗位编制比2015年底增加了70％。