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北京72座报刊亭被强制拆除 律师:程序执行出问题
2014年08月07日 15:55 来源:北京晚报  作者:傅洋 字号

内容摘要:不管市民对于报刊亭有怎样的不舍,北京已经有72座报刊亭被强制拆除。令许多人不解的是,一个经过合法审批手续被设立的报刊亭,为何会被强制拆除?报刊亭在未来又需要怎样的治理?

关键词:报刊亭;律师;执行;书报;北京市

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  不管市民对于报刊亭有怎样的不舍,北京已经有72座报刊亭被强制拆除。昨天,仍有部分经营人接到通知即将被拆除。令许多人不解的是,一个经过合法审批手续被设立的报刊亭,为何会被强制拆除?经营人的损失谁来补偿?报刊亭在未来又需要怎样的治理?

  合法报刊亭为何会被强拆?

  按照建外城管强拆前对经营人的口头告知:报刊亭存在于距离地铁口不足15米,出售了饮料等超过经营范围的商品。因此需要被清理。从口头告知到被拆,经营人并未拿到书面通知,也没有被告知其有行政复议的权利。

  北京市邮政相关负责人告诉记者,北京市各区县大部分报刊亭是由市政市容委审批后,才设立的。其中有个别区是文明办牵头审批,还有少数是街道办事处审批。不管哪一层级政府审批,每个报刊亭都是经过审批程序的合法经营单位。

  市政管委拆了市政府审批的报刊亭?

  记者查阅了1999年市政管委会《关于北京市书报亭建设有关问题协调的会议纪要》,其中市政府对报刊亭设立进行了如下规定:“根据市领导的部署和要求,本市今年将建设800个新式书报亭,由市政管委组织协调落实;市邮政负责制定统一的管理办法,统一进货渠道、统一经营。”

  这份会议纪要同时指出:“书报亭要设置在重要、繁华的街道和地区的较显著位置,以展示首都形象,切实发挥舆论宣传阵地的作用。”邮政相关负责人表示,目前许多书报亭建在地铁、商场周边,也是依据当年的指示精神。

  在1999年《关于城八区建设书报亭的会议纪要》为书报亭功能定了性:“建设书报亭是加强社会主义精神文明建设、占领宣传阵地的一项重要工作,是邮政便民网点的重要补充,是市容和环境建设的一项重要工作。”

  2000年,北京市人民政府办公厅批准了报刊零售亭的建设,并提出了共建原则。这就意味着,报刊亭的设立是政府部门牵头主导,批准设立的,具体到每一个报刊亭的选址和经营,并非个人行为,都是经过了政府部门的审批。

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