原标题：从国务院督查看简政放权：放、管、服如何发力

　　放、管、服如何协同发力－－从国务院督查看简政放权

　　“大道至简，有权不可任性”－－今年政府工作报告中的一句话道出了全社会的心声与期盼。作为本届政府的“先手棋”，简政放权极大地激发了市场活力和社会创造力，为顶住下行压力，保持经济运行在合理区间创造了有利条件。

　　6月1日以来，新华社记者跟随11个国务院督查组，一路见证各地、各部门简政放权、放管结合、优化服务的创新与实践。

　　做“减法”，以改革释放创业创新活力

　　“过去要跑工商、质检、国地税局、社保多个部门，一个一个窗口、一个一个环节地走，交材料盖章，全部跑下来至少要1个多月。现在到审批中心，填好一张表，只要几天就可以搞定。”领到了营业执照的哈尔滨市民刘海东掩不住兴奋。

　　在哈尔滨行政审批中心，只要填好一张申请表，所有的手续都可交给工作人员办理，形成了“一表申请、一窗受理、一次审核”的登记新模式。

　　“让信息多跑路，群众少跑腿”。2013年以来，国务院相继取消和下放了800多项行政审批等事项，通过做“减法”，以改革释放创业创新活力。各地、各部门纷纷简化办事程序，缩短办理期限，加强事中、事后的监管服务，为百姓带来实实在在的红利。

　　创业创新活力充分涌动。工商总局加快推进“三证合一”登记制度改革。全国已有29个省(区、市)开展试点，试点地区三个证照申办时间由平均15至20个工作日缩短到4个工作日。“先照后证”改革稳步实施，企业在申请设立登记时需要提交的前置审批文件较改革前减少了85%。商事制度改革以来，全国新登记注册市场主体1691.1万户，同比增长16.3%，改革红利日益显现。

　　稳增长力度明显加强。今年以来，多地把投资作为稳增长的重要举措，尤其是重大项目投资推进力度较往年同期明显加强。同时，各部委、各地打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的“最先和最后一公里”，确保重大工程尽快实施、尽快见效。如发展改革委会同有关部门和单位，加大取消投资审批权限力度，完善工作机制，搞好统筹协调。