用法制巩固成果

　　郑建邦常委（代表民革中央）

　　八项规定颁布以后，得到了人民群众的大力支持和广泛参与，使作风建设从中共党内到党外、从公共领域到私人生活、从治标到治本、从政治到文化，形成了燎原之势。良好风气正在成为习惯和新常态、成为生活方式、成为风尚。最重要的是，八项规定持续贯彻落实，为全面深化改革特别是推进重点领域和关键环节改革，创造了良好氛围和成熟条件。

　　民革中央发出呼吁：继续深入落实八项规定，抓住有利时机，大力推进改革和制度建设，巩固和扩大成果，健全完善法治反腐的长效机制，使八项规定成为撬动全面深化改革、建设法治国家、推进国家治理现代化的有力杠杆。

　　关键是加强法制建设，将八项规定成果固定下来、扩展开来。1.制定《行政程序法》，将行政程序法律化，可以保障公共权力依法行政，还可以防止和避免懒政与不作为。2.制定《政务信息公开法》，实施《信息公开条例》已积累很多经验，应将其提升为国家法律，让政权机关一举一动置于公众监督之下。3.修订完善《国务院组织法》，这一法律制定实施已30多年，应根据推进国家治理体系和治理能力现代化的需要加以修订完善。4.制定《国家机构编制法》，实现国家机构、编制工作程序的法定化。对国家机构的设立、变更，编制的核定、增加、减少的原则、依据、标准和程序，中央与地方的权限，监督检查和法律责任等作出统一程序规定，形成我国机构编制法律法规体系。5.制定实施《证人保护法》，切实保障公民的检举权，并带动整个诉讼制度特别是行政诉讼制度改革。6.加强法律责任追究，建立民事赔偿制度。对违反八项规定、浪费和不当支出财政资金者，应追究法律责任，并给予民事赔偿的处罚。

　　打好攻坚战持久战

　　张建平常委

　　八项规定实施以来，党风政风气象日新，全党全社会形成了刹歪风、扬正气、树新风的强大声势，作风建设取得了阶段性重要成果。在实践中，我们有几点感受和体会：

　　贯彻执行中央八项规定，重在各级领导以身作则、率先垂范，各级领导干部必须充分发挥示范带头作用，以实际行动影响和带动党员干部作八项规定的自觉践行者和模范贯彻者。贯彻执行中央八项规定，重在一以贯之、持之以恒，绝不能搞一阵风、一阵子，必须始终以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚持不懈抓下去。贯彻执行中央八项规定，重在建章立制、形成长效，健全制度、完善机制是确保八项规定长效化常态化、真正落实到位的根本保证。贯彻执行中央八项规定，重在齐抓共管、强化监督，必须进一步健全常态化督促检查和问责机制，建立纪检监察、组织、宣传、审计等部门密切配合，新闻媒体和人民群众广泛参与，上下联动、各方协同的立体式、全方位监督体系。

　　提三点建议：在思想上不能有丝毫动摇，要始终坚持领导带头、上下联动，乘势而上、顺势而为，不松劲、不懈怠，防止“回潮”反弹，防止“虎头蛇尾”，一件事一件事、一个节点一个节点扎扎实实抓下去，不达目的绝不收兵。

　　进一步完善制度机制，抓紧出台相关配套措施，严格制度执行，实现解决问题从“割韭菜”方式向“连根拔”方式转变，进一步推动八项规定和作风建设制度化、常态化、长效化。

　　高度重视和解决贯彻执行八项规定过程中出现的苗头性、倾向性问题，针对“上有政策、下有对策”，“由明转暗、从地上转地下”，“消极抵触、等待观望”，“为官不为、懒政惰政”，“廉而不勤、廉而不为”，“只要不出事，宁愿不做事”，“饭不吃了、酒不喝了，但事也不办了”等问题，强化监督检查，加强宣传引导，适时召开贯彻落实规定的推进会、交流会，加大典型案件的通报、曝光力度，以强有力的措施确保八项规定不折不扣落到实处。