近年来，随着市场竞争逐渐加剧，我国金融创新层出不穷，呈跨行业、跨区域、跨市场破冰之势，无论是在银行间市场、企业信贷市场、担保市场还是互联网金融市场，都为市场参与者提供了更多样的投资渠道、信贷产品和担保服务，为推动金融业的转型升级发挥了积极作用，也给社会经济结构调整注入了新的动力。然而随着创新的不断深入，开始出现部分地区机构以规避监管、转嫁风险、圈钱套利等为动机的行为，逐渐暴露出了监管模式已有些力不从心。如不及时加以防范，将严重影响我国未来金融诚信体系建设，因此，创新金融监管体系迫在眉睫。

　　随着金融改革和金融创新的进一步推进，跨行业、跨市场金融创新迅速发展。同时，互联网金融的迅速发展也为跨行业、跨市场金融创新带来新机遇。在互联网平台上，银行、证券、保险、信托、基金和来自其他行业的机构合作不断加深，逐渐演化出更为复杂的合作模式，为了控制风险、净化套利行为、规范市场秩序，监管部门也在不断寻求新的监管方法保证市场健康发展，如颁布相关法律法令文件对跨行业、跨市场合作业务进行规范等。但是，金融监管仍面临新的挑战。

　　一是缺乏宏观审慎监管制度和工具。虽然我国监管协调制度框架雏形已初步建立，但是仍缺乏配套的宏观审慎监管制度。与此同时，系统性流动性风险面临监管挑战。金融机构间通过跨行业、跨市场拆入拆出资金，表面上只是单家机构期限错配，或短期的流动性紧张的问题。但从风险的实质来看，期限一旦错配失败，将会引起整个市场流动性不足，银行系统出现“流动性黑洞”。

　　二是行业监管标准不一，形成监管套利空间。跨行业、跨市场金融创新的涌现使原本分业经营的金融市场逐渐整合，分业监管模式与倡导功能为主的跨行业、跨市场业务发展模式之间存在矛盾，各监管部门出于监管角度、监管重点的不同，出台的政策松紧不一，引发了监管套利问题。

　　三是以互联网金融为代表的新兴行业面临监管挑战。互联网金融已经出现了跨行业、跨市场经营的迹象，但相关监管尚处于探索阶段，监管协调难；监管难度大。单从互联网和金融“大资管”平台这样的字眼就可以体味到双重风险。一方面是互联网风险，包括系统操作和违规操作风险；另一方面是“大资管”平台的风险，所谓“大资管”平台是由银行、保险、证券、信托等多个金融子行业通过相互持股渗透、开发交叉性金融产品等形成的，在这个平台上，各种金融机构的界限日趋模糊，产品功能日趋丰富。由于参与者众多，竞争激烈，风险结构也发生着明显变化，从以前单一行业的风险变为交叉混业的多种风险，这种混合式风险如果在不同金融子行业中传递，很可能演变成一种系统性风险。