积极稳妥地推进混合所有制是深化国企改革的一项重点工作。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。混合所有制是与我国社会主义初级阶段的生产力相适应，能够有力推动社会主义市场经济的进一步发展。然而，在实践中，往往会出现国有资产严重流失问题。为了充分发挥混合所有制的制度作用，实现国有资产的保值增值，在实际推进过程中，我们要做好以下几个方面。

　　坚持混合所有制改革方案的合理性

　　在与非公有资本共同设立一家混合所有制企业时，国企必须研究其合理性或充分必要性。就国际上成功的企业而言，既有独资，也有股份有限或合伙等多种所有制形式，并非每个国企都要争取实行混合所有制。例如，一个大型航空集团有无必要与民企各出资几百万并设立航空食品企业，这个问题就值得研究。是否实行混合所有制关键在于是否符合经济合理原则。从范围经济角度看，如果国企自身办得好，可以自办；如果实行混合所有制后效率更高，则应采用合理方案实行改革。

　　因此，混合所有制推进中，国有出资人要重视方案的审查。要审查是否是优势互补的需要，是否是引入资本降低负债的需要，是否是经营管理机制转变的需要，是否是监管补充的需要，是否符合范围经济原则，等等。在实行混合所有制具有合理性时，出资人才能同意。只有这样才能堵塞监管漏洞，减少利益输送，防止国有资产流失。