要治理好国家，必须先管好党。

　　那么，一个8700多万党员的马克思主义执政党该怎么管好？这是一个难题。十八大以来，中央提出并实施全面从严治党的总体战略部署，强调通过思想建党与制度治党结合达到全面从严治党的知行合一，为破解这一难题提供了思路。

　　善于通过从思想上建党，使党成为信念坚定并为人民无私奋斗的党，是我们党的看家本领和政治优势，是党成为成熟的有战斗力的党的重要保证，是党赢得中国社会各阶层拥护的重要品质，任何时候都不能淡化。民主革命时期，通过思想建党，我们党形成了凝聚全党智慧的毛泽东思想，并使其成为了全党上下高度的理论自觉和行为自觉，培育了中国共产党独特的政治生态，被孙中山称为一盘散沙的中国，一举变成了具有强大内聚力的现代民族国家。

　　执政以后该如何继承发扬思想建党的优势和传统呢？实践证明，仅仅靠思想建党来治党是不够的，还需要制度治党的支撑。也正是在这个意义上，改革开放以后邓小平提出一靠教育二靠制度的治党思路，并且特别强调了制度的重要性。但什么样的制度才是治党的好制度呢？思想建党与制度治党二者究竟是什么关系呢？这些新的治党思路又如何才能变成管用的可操作的具体办法和措施呢？过去30多年，我们立的党内规矩也不少，但为什么有些规矩不好使呢？比如几十个文件管不住一张嘴的问题，比如党内政治生活庸俗化问题等。其中一个至关重要的因素就是，这些制度没有最终形成全党的制度文化，没有变成全党同志自觉的行为方式和行为自觉。换句话说，好的制度本身不是我们过去理解的死板的生硬的条条框框，制度也是有灵魂有核心价值的，而且制度只有最终形成了制度文化，才可能起到制度应该有的作用。也就是说，制度治党本身就内含了思想建党的要素。