加强和创新社会治理是一个时代命题，关乎民生福祉和基层和谐稳定。近年来，徐州市鼓楼区委、区政府把推进基层社会治理改革创新摆在突出位置，以建设服务型政府为主抓手，在社会治理的关键环节和重点领域进行了一系列的实践探索，初步构建了符合鼓楼实际、具有鼓楼特色的“四化融合”基层社会治理体系，进一步提升了群众的安全感、幸福感和满意度。2014年，被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。

　　基层治理网格化

　　以社会管理和服务民生为导向，按照“因地制宜、点面结合、专群结合、精干实用、全面覆盖”的原则，把街道辖区作为一级网格、社区管辖作为二级网格、居民小区作为三级网格、每200-300户社区居民作为四级网格，大力推动信息化、网格化、精细化管理的有机结合，使服务资源、管理资源、人力资源、信息资源得到有效整合，优质资源效应放大，初步建立全覆盖的“网格化”服务管理体系。目前，全区65个社区共划分410个网格，边界无缝对接，建立网格责任人挂牌公示制度，制定网格巡访规范，通过街道党政班子一名科级干部进驻社区担任“第一书记”，每个居民小区选聘一名网格长，每个片区设置一名信息员，实现“网格化”服务管理体系全覆盖。深入挖掘网格化治理核心内涵，将“预警性、服务性、交互性”相结合作为探索的主抓手，在传统网格的基础上，依托网格建立定期走访交流、信息研判、报告反馈等机制，充分发挥信息员、城管员、调解员、物管员和社区民警作用，主动走近群众，了解社情民意，将摸排掌握的各类矛盾纠纷、民生事项、安全隐患、流动人口等各方面信息通过移动终端信息采集上传到社会管理服务站，社会管理服务站将收集到的信息进行分类整理，做到及时预警、快速反应，实现服务群众“零距离”，居民诉求“全响应”，形成以“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”为特色的网格化社会服务管理模式，努力实现情况掌握在网格、防线筑牢在网格、矛盾化解在网格、服务体现在网格、群众满意在网格。

　　平台建设信息化

　　利用城市开发、居民区改造、老小区整治等契机，大力推进区、街道、社区三级服务平台规范化建设，形成了以1个区级行政服务中心、7个街道便民服务中心、65个社区便民服务中心为元素的“1+7+ 65”的一站式、全覆盖“360”服务网络，实现管理服务、信访接待、社会矛盾联合调解处理等功能集成统一运行，直接处理社会问题和群众诉求，服务效率得到有力提升。运用现代信息技术，整合现有的“区社会管理服务系统、区12345政府服务平台、治安视频监控系统、城市综合管理系统、权力阳光电子政务系统”五大社会管理系统，着力打造“一网互联、上下贯通、资源统配、信息共享”的社会管理服务三级平台，努力构建全面覆盖、联通共享、动态跟踪、功能齐全的社会管理服务综合信息系统。搭建街道共治共管大数据智慧平台，对辖区人、地、事、物、组织基础数据，社区工作记录，不同群体不同层面诉求数据进行深入地挖掘分析，科学制定为民服务措施。搭建辖区单位互动智慧平台，利用辖区内的智能服务终端、鼓楼发布、微递鼓楼订阅号、QQ群等媒介，建立起辖区居民、社会单位、社会组织参与社区建设和社会治理的平台，促进街道和社区及时掌握各方动态和问题，全天候全方位提供服务。