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提升社区治理法治化水平
2016年01月07日 08:49 来源:人民日报 作者:胡业勋 字号

内容摘要:社区作为社会治理的基层单元和“末梢神经”,其治理水平高低直接影响社会治理的整体成效。

关键词:治理;社区;法治化水平;法治;社区居民

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  社区作为社会治理的基层单元和“末梢神经”,其治理水平高低直接影响社会治理的整体成效。法治是治国理政的基本方式,也是社会治理的必要手段。加强和创新社会治理,一项基础性工作是聚焦社区治理中的矛盾与问题,提升社区治理法治化水平,将社区各项事务纳入法治轨道,实现规范运行。

  社区治理处于社会治理前沿,直接面向群众。随着城镇化和信息化的推进,我国社区治理面临诸多挑战:信息交流的便捷化冲击着传统社区运作机制,从“熟人社会”到“陌生人社会”的转型加速推进;城镇化的快速发展打破了传统社区的地缘基础,社区居民之间缺乏有效的沟通交流平台。新形势下,以管为主的传统社区管理模式逐步转变为以合作治理为理念的新型社区治理模式。在新型治理模式中,法治尤为重要。引导民众参与社区治理,需要依靠法治形成基本治理规则,进而构建社区居民共建共享的治理格局。

  从具体实践看,我国社区治理经过多年努力,取得很大成效,但还存在一些不符合依法治国要求的突出问题。如社区承担的部分行政事务尤其是一些审批事项与社区的基本定位相背离,阻碍着社区自治功能的发挥;在社区事务讨论中,一些居民不遵守议事规则,法治意识还有待加强,法治风尚还没有形成;部分居民参与社区治理的积极性不高,一些居民除非涉及自身利益,对社区公共事务并不关心。解决这些问题,推进社区治理法治化,应重点做好以下几方面工作:

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