我国经济进入新常态，为全力推进经济结构优化和转型升级，避免“中等收入陷阱”，中央提出“供给侧改革”恰逢其时。

　　供给侧改革是着眼于创造有效产品和服务的体制机制改革。根据党的十八届五中全会提出的“释放新需求、创造新供给”，我们认为供给侧改革就是通过发挥市场决定性作用和政府调控性作用，促进企业创造有效的产品和服务。所谓有效产品和服务，就是能够在短时间内实现产品服务“出清”，简单来说，就是让企业生产的产品和服务得到市场欢迎。

　　供给侧改革实质是创新。自2008年金融危机以来，美国经过艰苦努力实现了经济复苏，方法就是供给侧改革，即主要是通过创新实现经济增长。如创造了苹果手机，推动页岩气能源革命，实现了工业互联网（再工业化）。因此，供给侧改革一个鲜明特点是大力发展新兴产业。新兴产业创造了新的技术、新的产品、新的材料、新的市场，创造了新供给，释放了新需求。

　　供给侧改革核心是结构性改革。我们讲供给侧改革，要按照总书记讲的“供给侧结构性改革”完整表述，核心是结构性改革，结构性改革对比需求总量刺激，更为集约、精准。例如产品结构问题，所谓产能过剩实质就是产品素质低下、竞争力不强。我国钢铁产量世界第一，但汽车钢板还需要大量进口，如果我们提高了钢铁产品质量，就能在很大程度上缓解了产能过剩。

　　中国的供给侧改革除了化解产能过剩、降低杠杆、供给新兴产业外，还需要实现如下目标。

　　一是关键技术供给。增加关键技术供给，提高基础性技术专利数量，是检验中国是否迈入创新型国家行列的重要指标。当前，我国对科技研究投入经费已经世界第二，科技人员数量世界第一，但关键技术供给没有进入世界前列。主要原因有：科技经费大量投入到一般技术研发，用于新兴尖端技术研究不多；研究设备陈旧、落后；缺乏世界级科技团队；经费使用缺乏激励作用。因此，我国应当着重在政府科技经费资助方向、实验室工程中心设备建设、科研机构体制改革、引进科技拔尖人才、经费使用制度等方面进行改革。