（天津师范大学，天津 300387）

　　［摘  要］随着现代化的展开，现代西方政治话语形成了权力与权利两个基本维度。就权利话语来看，经由古代罗马到现代的发展，逐渐由自然法转变为自然权利，形成了以个人权利为内容的权利框架；就权力话语来看，古代希腊的道德权力也逐渐实现了道德与权力的分离，形成了以国家权力为核心的权力框架。现代西方政治话语体系的形成既是对古代政治话语体系的扬弃，也是西方政治话语现代化的结果。

　　［关键词］政治话语；权力；权利

　　［中图分类号］D80    ［文献标识码］A    ［文章编号］1008-9314（2016）04-0023-06

　　［基金项目］国家社科基金重大项目“西方国别政治思想史”（13&ZD149）

　　［作者简介］佟德志，教育部青年长江学者，天津师范大学政治与行政学院教授、博士生导师、院长。

　　1789年，法国公布了永载史册的宪法性文件《人权与公民权宣言》，以清晰、明了的现代政治话语表述了第一份宪法性文件。宣言的第16条明确规定：“凡是各项权利未得到可靠保障，权力没有分立的社会，都不存在宪政体制”。我们可以清晰地从中辨认出现代西方政治话语的双重主题：权利与权力。在西方现代史上，另一份与《人权与公民权宣言》交相辉映的宪法性文件是美国1787年宪法。从美国1787年宪法的整体文本框架来看，其关注的重心在于权力的分配与运用；之后不久，美国于1791年通过《权利法案》以修正案的形式补充了1787年宪法缺少的权利维度。法国的《人权与公民权宣言》的发布、美国1787年宪法和《权利法案》的通过标志着现代西方政治话语体系的形成，成为我们分析现代西方政治话语的两个经典的样本。这两部宪法性文件，在不同的时间，不同的地点，以不同的语言书写，但其最基本的框架又是如此一致，在一定程度上为我们提示了那个时代的基本主题。那么，这一话语体系是如何形成的？其内在的逻辑如何？本文即试图从权力与权利两个维度来勾画现代西方政治话语框架形成的历史及其内在的逻辑。

　　一、西方政治话语体系的基本框架 

　　现代西方政治话语体系的形成依托于近代西方两种对立的政治运动。从近代西方民族国家形成的早期过程来看，权力与权利成为两个令人瞩目的现象：政治权力逐渐突破了封建割据并超越教权而走向统一与强大，在欧洲造就了绝对主义的国家谱系；与此同时，个人亦通过强调生命、自由、财产以及平等、民主等权利而逐渐获得了现代性，成为与国家主权同时上升的力量。英国政治学者肯尼斯·米诺格指出：“现代国家的政治发源于两种对立的运动：国家一方面以某种方式走向分裂，另一方面又以别的方式走向统一。中央集权的君主获得了集中的王权，但与此同时个人和既有的阶级也会设法巩固自己的特权和利益，有的权益就被纳入称作‘权利’（rights）的一系列新词汇中。”［1］