“一带一路”虽然是普遍性的合作倡议，但鉴于中国自身国力、内外复杂环境的制约，我们在推进中仍聚焦重点方向、重点国家、重点领域和重点项目，优先与那些基础好、意愿强、位置佳、影响大的友好国家合作，合力推进那些地处要冲、涉及关键互联互通的标志性、瓶颈性工程建设

　　“一带一路”建设初期主要由政府出面进行宏观规划、政策沟通和平台搭建，但在具体执行和落实时，尤其是在以项目为主要载体的推进落实阶段，企业是最重要的主体。同时，即便由政府主导达成的项目，也遵循市场运行规则，而绝非不计成本地对外撒钱或“赔本赚吆喝”

　　我们应当理性看待正在或潜在面临的风险。要避免过于浪漫主义的期待，注意量力而行和循序渐进，不在安全风险过高的地区消耗过多战略资源；也要避免陷入到失败主义的情绪中，将“走出去”遇到的所有挑战都与“一带一路”挂钩，或因一时一地的挫折而转向对“一带一路”的否定

　　眼下，“一带一路”成为中国内政与外交、政府与市场、政策与学术的热点议题。大至全球治理格局，小到企业投资经营布局，都越来越多地受到“一带一路”影响。

　　向沿线国家提供公共产品

　　作为新时期重大国家发展战略和国际合作倡议，“一带一路”不是古代丝绸之路的简单再现，而是当前和今后一段时期中国对外开放与合作的总纲领，是促进全球合作共赢的“中国方案”和公共产品。

　　之所以称其为“中国方案”，绝不是指完全由中国一家主导。“中国方案”体现在，它是中国在综合国力增强和发展方式转型两大背景下，基于国际和国内发展作出的战略决策，集中反映了中国对新型国际关系的构想。在理念上，它以合作共赢取代对抗独占；在推进中，它以促进沿线国家亟须的基础设施互联互通和工业化为两大优先突破口，并将中国改革开放以来积累的宝贵发展经验与沿线国家分享。

　　之所以称其为公共产品，并不是指由中国一家提供所有资金。正如习近平总书记所指出的，“一带一路”是中国为地区和全球发展提供的一个包容性巨大的发展平台，“能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来”。在这个平台上，中国与沿线国家在资金、工业化、基础设施建设和资源能源等方面的优势和需求有望得到有效互补；在这个平台上，中国将与发达国家共同开拓第三方市场，南南合作与南北合作将获得新的动力、载体；在这个平台上，亚欧大陆尤其是许多发展中国家的贸易、交通、物流条件有望得到改善，工业化进程得到加速；在这个平台上，域外国家有了更多参与亚欧大陆发展合作的契机……

　　伴随2015年以来推进“一带一路”建设工作领导小组的成立和运作，以及《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，关于“一带一路”建设的顶层设计已经非常明确。按照以点带面、循序渐进的推进思路，以“五通”为主要内容，聚焦重点方向、重点国家、重点领域和重点项目，尤其是以互联互通和产能合作为主线，从国内到国外、从中央到地方、从政府到企业和民间，“一带一路”建设有序开展，支撑保障体系陆续建立。