我省2017年《政府工作报告》中明确提出，改变我省基础薄弱局面的一个重要方面是“培育壮大县域经济，增强持续发展后劲”。同时提出，要把发展县域经济作为富民强县的重要支撑、发挥区域优势的基础平台、促进协调发展的关键路径和推进精准扶贫的主要举措。经过对我省部分县域经济发展的资源基础、现状实力和环境条件的分析，笔者认为要夯实我省县域经济基础应当实施六大战略。

　　一、自主战略

　　要从根本上改变我省县域经济基础薄弱的局面，首先要创新县域经济发展的政府决策模式。《报告》指出，要稳步推进“扩权强县”，必须按照“决策权力下放、管理重心下移”的原则，赋予县级更大自主权和决策权，提高基层政府管理水平。把握和执行这项原则需要注意的问题有：一是要科学执行决策权，坚持民主决策、咨询决策和务实决策，克服领导意志和轻率行事。二是决策必须从实际出发，注意克服好高骛远和盲目性，思路要突出可行性，措施要突出操作性。三是按照中央2017经济工作会议精神，重新制定夯实县域经济基础的专项规划。四是认真做好县域的生产力布局工作，运用开放思维和市场观念配置资源和发展要素，集聚发展要素，集中突出难点。

　　二、金融战略

　　金融支撑力量薄弱是我省县域经济发展中长期存在的制约因素之一。国内外实践证明，融资机制是经济运行机制的关键。为此，《报告》特别强调指出，构建和完善“商业银行+农村信用社+政策性金融机构+其他非银行金融机构”的金融服务体系，破解县域经济发展融资瓶颈。为此建议：一是各个县域政府一定要把金融问题放在战略决策的突出位置，作为强大基础的重点。二是建立多元金融体系，特别是民营村镇银行和小额信贷公司，克服单一专业银行的体系结构。三是应当支持创办私营性质的民间信贷公司，作为现有民营信贷的补充。四是整合现行的各种渠道的扶贫资金，组建扶贫专业信贷公司，保障扶贫资金的安全运行。五是加强对县域各种项目建设资金的管理、监督和监察工作。

　　三、产业战略

　　产业体系建设是县域经济基础中的关键问题，夯实县域经济基础要一定做长远打算，不能搞“短平快”。一是构建县域产业体系，通过加大政策、资金支持力度，着力促进产业集聚发展，加快培育一批特色鲜明、辐射范围广、发展潜力大的特色产业集群。二是提升特色产业基地建设水平，建设一批符合出口标准的高水平产业基地。三是培育农业产业化龙头企业，打造各具特色的农产品加工企业群体，建立“基地+企业+加工+出口”的良性循环机制。四是努力提升园区承载能力，依托现有各类园区，加快园区循环化改造，支持具备条件的省级开发区升级为国家级开发区、工业集中区升级为省级开发区。五是在贫困县要坚决实施“小产品大产业”战略，形成像马铃薯、苹果、油橄榄、花椒等更多优势产业和优质网电产品。