京津冀区域发展的内外部环境正在面临深刻的变化，随着区域协同发展的深入推进，资源要素流动的速度将进一步加快，辐射范围和领域也将不断扩展，在充分保障市场发挥决定性作用的同时，政府规划和政策引导应本着市场主导的原则和方向，重点集中在破除“行政化壁垒”和“地方利益保护”，解决市场配置的前端扭结，提供更加自由的市场竞争条件，形成“看不见的手”与“看得见的手”协力推动区域资源要素流动的良好局面。

　　一、积极推动产业“互动式”转移与承接

　　1. 立足实现三地功能定位，架构区域产业发展大格局

　　以《京津冀产业转移指南》为基础，三地应充分考虑发挥各自比较优势，加快具体落实配套措施的出台与实施，引导产业有序转移和互动承接，形成空间布局合理、产业链有机衔接、各类生产要素优化配置的区域产业发展格局。

　　2. 强化区域“三产”深度协作，厚植产业转移与承接基础

　　三地应理顺区域产业转移与承接发展链条、优化各自产业结构，坚持产业转移与产业转型升级、创新能力提升相结合，着力培育区域优势产业集群竞争力，增强产业承接的资源环境承载力，推动形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。

　　3. 遵循产业合理分工与竞合关系，形成“三足鼎立”的区域产业发展模式

　　北京依托科技和人才资源优势，以中关村国家自主创新示范区为主体，发挥科技创新中心和战略性新兴产业策源地作用，发展服务经济、知识经济和绿色经济，重点提升创新能力。天津瞄准世界先进水平打造高端产业集群，承接发展高端装备、电子信息等先进制造业，推进工业化与信息化深度融合，打造全国先进制造研发基地和生产性服务业集聚区。河北利用与京津的地缘优势和空间潜力，建设新型工业化基地和产业转型升级试验区，加快培育科技成果转化主体和基地，积极承接首都产业功能转移和京津科技成果转化。