2015年，习近平总书记要求上海“在从严管党治党方面继续走在前列”；2017年，他再度寄语上海“在全面从严治党上有新作为”。

　　近年来，上海抓住领导干部这个关键少数，以夯实基层基础为根本，以改进作风为突破口，以严明纪律和制度治党为保障，推动全面从严治党向纵深发展。同时，走出就党建谈党建的传统思路，引导党员干部提振干事创业、改革攻坚的精气神，为上海全面深化改革、加快创新驱动发展提供坚强保障。

　　“甘蔗不能两头甜”

　　全面从严治党，核心是管好领导干部，寓厚爱于严管之中，打造一支守规矩、有担当的干部队伍。

　　从党的十八大以来查处的腐败案件来看，领导干部通过亲属经商办企业，制造寻租空间、进行利益输送等问题，占了一定比重。这种“一家两制”“官商一体”一旦变成趋势、形成常态，将严重削弱党和政府的公信力。如何解决这一问题？上海提出必须从制度入手，以制度的刚性严格规范领导干部家属经商办企业行为，避免成为一阵风、走过场。

　　“甘蔗不能两头甜。”领导干部打开了个人事业发展之门，就要关上亲属不当经商发财的窗。这不仅关系到上海的干部能否以良好的精神状态当好改革开放排头兵、创新发展先行者，而且关系到能否以上海的实践推动全国建立对领导干部亲属经商办企业行为的常态化监管。

　　经过反复研究和征求意见，《关于进一步规范上海市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》于2015年5月实施。这一规定体现了重要干部、重点管理的原则，级别越高、位置越重要、权力越大、管理规定越严；突出了制度的“可执行、可操作、可检查、可问责”，其内容不是“另起炉灶”，而是坚持和重申中央有关规定，结合上海的实际细化规范程序、明确操作依据，抓好中央要求在申城的落实落地。

　　实践表明，以规范领导干部亲属经商办企业行为为突破口，上海市委牢牢抓住“关键少数”，以更严的要求、更严的规定、更严的措施管好领导干部。同时，以上率下，引领和辐射“大多数”，使全市各级干部以饱满的精神状态，心无旁骛地开展工作。