内容摘要:习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容和重大理论观点是加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度的理论依据,是党内法规制度体系和具体行为规范的“灵魂”,也是实施党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力的行动指南。中国共产党进一步推进新时代党内法规制度建设,加快形成党内法规制度体系,应当科学分析中国共产党党内法规制度建设的历史阶段和历史特点,科学总结党内法规建设的历史经验,以更加宽广的视野比较研究党的十八大以来党内法规制度建设的宝贵经验和理论成果。坚持科学理论的指导特别是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循党内法规制度建设的基本原则,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,努力实现建党100周年时党内法规制度建设的既定目标和新时代的长远目标。
关键词:党内法规;从严治党;党内监督;制度建设;统一;中国特色社会主义;坚持;习近平;党的领导;党的建设
作者简介:
编者按
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心和武汉大学党内法规研究中心,于1月13日在汉联合主办十九大党章实施与加快形成党内法规制度体系专题研讨会。来自中央党校、北京大学等全国60余所高校及科研院所200余名专家学者参加会议,为加强党内法规基础理论和实践经验有机结合,加快形成党内法规制度体系提供坚实有力的智力支持。会上还发布了《扎紧制度的笼子——中国共产党党内法规制度的重大发展研究》等书。本版现刊发部分专家的发言摘要,敬请关注。
全面从严治党的指南和纲领性文献
黄泰岩(武汉大学党委常务副书记、纪委书记)
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出,“四个伟大”中党的建设新的伟大工程是根本保证。党的十九大之后,要夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利,解决党内存在的各种矛盾和问题,必须以永远在路上的执着把从严治党引向深入。全面从严治党成为党的建设新的伟大工程的根本要求、根本路径,进而是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的着力点和落脚点。
讲话对全面从严治党的重要经验作出新的凝练和总结。讲话对十八大以来全面从严治党的重要经验归纳为思想建党和制度治党相统一、使命引领和问题导向相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、行使权力和担当责任相统一、严格管理和关心信任相统一、党内监督和群众监督相统一。这“六个统一”经验的取得,最根本的原因在于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强,科学、有效地推进全面从严治党。这些宝贵经验必将成为下一阶段从严治党的重要凭借和依据。
讲话对全面从严治党的主要任务作出战略规划和部署。党的十九大之后,全党要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,形成了“5+2”的党建新格局。这一新格局是对马克思主义执政党建设理论经验的发展和实践探索的深化。
以高端智库成果服务于制度治党
曾成贵(省社会科学院研究员、原党组书记)
“制度治党”是十八大以来推进党的建设新的伟大工程的理论创新和实践创新。党的十九大报告阐述新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略第14条坚持全面从严治党,强调要“以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设”。在中纪委二次全会上,习近平总书记强调“坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中”。“制度治党”的思想,为我们深入研究党的法规制度建设有关问题,指明了方向。
落实“制度治党”,要把党的制度体系建设贯穿于党的建设的全过程各方面,又要切实发挥制度刚性约束的作用,管住人、管住事,管住权力的行使。在这个方面,社会科学工作者以高端智库成果服务于“制度治党”,大有可为。
党内法规制度研究要有针对性,一是要适应学习贯彻十九大精神的需要,二是要满足改变党内法规制度建设理论研究落后于实践提速这一现状的要求。要运用党史、党建学、政治学、法学等不同学科的理论和研究方法,体现历史维度、政治维度和法律维度的统一,实现原理分析创新性、制度考察历史性和实务工作工具性的统一。要把党内法规制度的实施作为研究的落脚点。







