十九大报告指出，我国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。满足人民日益增长的美好生活需要是发展的出发点和落脚点，绿色发展就是要解决好人与自然和谐共生的问题，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。当前，生态文明建设虽然成效显著，生态环境治理明显加强，环境状况得到改善，但发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。实施绿色发展战略需要转变和提升传统的环境保护模式，切实加强绿色治理。

　　其一，从生产环节的节能减排低碳发展为主，转向覆盖生产和生活各领域的节能减排降耗。当前，福建应尽快摸清全省的生态本底，充分发挥生态资源优势，着力构建由绿色农业、绿色工业、绿色服务业有机组成的绿色低碳产业体系，推动产业体系绿色转型。一是着力构建绿色农业体系。加强农业资源及废弃物的综合利用，提高农业资源的利用水平。大力发展生态立体林业、森林食品产业和森林碳汇产业等低碳产业，促进林地资源的综合开发利用，实现生态效益与经济效益双赢。二是要大力发展循环工业，加快构建集约化的绿色工业体系。应从资源开采、资源利用和再生资源及“城市矿产”的回收利用等环节着手，在企业和园区两个层面构建循环产业体系。三要加快发展以节能环保和资源循环利用为重点的绿色金融、绿色物流业、节能环保等绿色服务业，创建绿色服务业体系。推进绿色生产、绿色包装、绿色制造、绿色流通、绿色采购、绿色消费、绿色回收等，降低生产和流通中的能源资源消耗和污染物排放。

　　绿色生活方式与每个人的生活息息相关，体现着对绿色发展理念的认同度、践行力，对绿色发展的最终实现具有基础意义、关键作用。要加大生态文明宣传力度，增强全社会成员的环境保护意识，坚定不移走绿色发展、消费与生活的道路，并使其成为所有人的自觉行动。要建立绿色产品和服务标识制度，引导消费者绿色消费；倡导和践行勤俭节约、绿色低碳，鼓励使用节能减排等绿色产品；挖掘、发展具有福建特色的生态文化，倡导文明健康的生活方式；通过法治建设和区、乡（村）规民约，约束和规范发展方式、生产生活方式，加快形成全社会自觉保护生态环境的良好社会风尚。

　　其二，从“政府独奏”转向“全社会参与”。绿色发展需要政府、企业、社会组织、公众等各个主体共同来推动。推动绿色发展的机制主要由政府监管机制、市场驱动机制和公众参与机制三要素构成，三个要素之间协调联动，才能共同推动绿色发展机制良好运转。一要坚持谁污染谁担责、谁受益谁补偿、谁环保谁获益的原则，完善环境保护的责权利机制。建立健全政府主导、公众考核、专家评议、过程透明的考评机制。落实领导干部任期生态文明建设责任制。二要处理好政府与市场的关系，建立严格监管与有效激励相结合的长效机制。三要统筹协调政府部门之间、政府与社会组织之间的关系。生态环境保护和资源节约利用具有综合性和区域性特点，需要区域和部门之间的相互配合，综合施策，协同监管和治理，要细化部门职责，形成相关部门齐抓共管的工作机制；同时要引导公众参与，培育发展环保民间组织。通过更加主动、透明的环境信息公开，吸引公众参与。四要发展绿色金融。开展绿色金融改革创新，如设立绿色金融创新试验区，全面推进排污权、碳排放权、煤炭消费指标等在内的生态权益交易。