党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求，作出具体部署，为新时代继续推进改革开放和社会主义现代化建设指明了方向。不久前闭幕的中央经济工作会议亦指出，必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡。可以说，经济治理体系是国家治理体系的重要组成部分。加强经济治理体系建设，提高国家经济治理能力，对发挥社会主义制度优越性、建设现代化经济体系、实现经济高质量发展，都具有十分重要的意义。

　　我国经济治理体系的制度基础

　　社会主义基本经济制度在经济制度体系中具有基础性决定性地位，对其他领域制度建设及国家治理效能有重要影响，是经济治理体系的重要基础。社会主义基本经济制度是实践的产物，在革命、建设、改革的实践中形成和确立，并随着实践发展不断完善。

　　在马克思主义经典作家设想的未来社会中，生产资料由全社会共同占有，实行按劳分配，社会生产有组织有计划地进行。经典作家对未来社会的设想建立在生产力高度发达的基础上，而现实中的社会主义大都建立在经济落后的基础上，因此只能从实际出发探索社会主义发展道路，不能照搬照抄经典作家的设想。新中国成立初期，我们在比较短的时间里完成了对工业、农业、手工业的社会主义改造，确立了社会主义基本制度。随着社会主义建设进程的推进，我们学习苏联模式，形成并建立了与社会主义基本制度适应的经济等方面的体制，这对加快我国社会主义工业化进程，推动工业、农业、国防和科学技术现代化，建立初步的独立工业体系和国民经济体系，改善人民生活，发挥了积极作用。但是随着时间的推移，照搬“苏联模式”的弊端也逐步显现出来，客观上要求对不适合生产力发展要求的生产关系进行改革，以解放和发展社会生产力。

　　1978年党的十一届三中全会召开，我们党坚持解放思想、实事求是，立足基本国情，开启改革进程。党的十五大第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和完善社会主义基本经济制度，在巩固和发展公有制经济、发展混合所有制经济、支持民营经济健康发展、健全按劳分配和按要素分配机制、深化供给侧结构性改革、发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用等方面，取得了一系列新的重要理论和实践成果。

　　在所有制方面，强调公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，强调毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极发展混合所有制经济；在分配制度方面，强调坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善按要素分配的体制机制，缩小收入差距，逐步实现共同富裕；在经济体制方面，提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，强调经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。这些重大改革推动社会主义基本经济制度趋于成熟，有力推动我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变化。党的十九届四中全会将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制三项制度并列，都作为社会主义基本经济制度，是对社会主义基本经济制度做出的新概括，是对社会主义基本经济制度内涵做出的重要发展和深化。