据统计，中国区县级以下基层公务员占到公务员总数的60%。基层公务员身处为民服务的“最前线”，直接面对基层群众，肩负的责任重大，他们扎根基层，是最接近群众的公权力行使者，深刻影响着中国基层治理的现状和未来。笔者认为，基层公务员积极性的提高该从三个方面来“关爱”。

　　从思想认识上“关爱”。针对基层公务员党性修养不够、综合素质较低的实际，要从思想上入手，以开展“两学一做”学习教育为契机，让广大基层公务员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、服务意识，坚定政治信仰，强化作风建设，凝聚内在合力，充分激发基层公务员干事创业的精气神，真正铸就优良的基层干部队伍。将所学、所想、所知与群众联系起来，做到想民之所想，忧民之所忧，踏踏实实为群众办好事、办实事、办真事。

　　从干部管理上“关爱”。基层公务员积极性不高要找准“病”因，“对症下药”，构建起激励干部积极性的长效机制。对于长期从事单一的、简单的工作，出现厌倦心理的人员，要适度增加工作量，让其工作充实不枯燥；对爱岗不敬业，有位不作为，工作不在状态的人员，加强纪律监督和组织关心，启发干部的爱岗敬业精神；对于个人素质原因，尽管十分努力仍然很难适应工作，产生混日子的想法的，应多鼓加励，适当调整工作岗位；对兢兢业业、埋头苦干、认真负责的，应多激励，提供相应平台助其施展才华。通过教育、引导、关爱、激励、调动等多种渠道、多项措施切实提高基层公务员工作积极性。

　　从用人机制上“关爱”。正确的用人导向是提高干部积极性的根本举措。对工作实绩突出，群众基础好，长期在条件差、矛盾多的基层干部，进行“激励性”交流，派到条件好的地方工作；对工作实绩一般、群众基础较差、不思进取、责任心不强的基层干部，进行“警示性”交流，从重要岗位安排到一般岗位，从较好的单位安排到条件较差的单位。坚决克服“论资排队”“媳妇熬成婆”的作法；坚持能者上、平者让、庸者下的选人用人导向，甄别重用一批任职时间长、工作成绩突出并获得干部群众认可的干部，从根本上调动起基层公务员的工作积极性。

　　（作者单位：中共天柱县委组织部）