实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。近日，中央出台的《关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要加强农村基层党组织建设，扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。

　　在基层党组织中，农村党员占据着较大比重，无职党员又是农村党员的大多数。无职党员队伍的先进性和纯洁性很大程度上体现着基层党组织的先进性和纯洁性。新时期农村工作形势复杂、任务繁重，既需要党员干部发挥示范引领作用，更需要无职党员有所作为，成为推动农村经济社会发展、构建和谐社会的生力军。对于如何建立健全农村无职党员作用机制，充分发挥无职党员的作用，笔者认为：

　　一、建立资源整合机制。一是打破传统行政村的党小组设置模式，以党员易于集中和开展活动为原则，优化党小组设置，实现党员的“网格化管理”，激活党组织的“神经末梢”，管理好无职党员。二是将当前农村各项中心工作进行分解细化，或是设置不同的责任岗如政策法规宣传、党风廉政监督、矛盾纠纷调解、环境卫生保洁、便民惠民服务等，由无职党员根据个人意愿、能力水平、组织需要领岗认岗，开展工作。

　　二、健全学习教育机制。一是分类施教，确保农村无职党员培训实效。培训内容结合不同类型党员的特点有所侧重，培训方式根据不同类型党员的情况灵活运用。如党员结对学，将农村文化水平高、思想素质好、乐于助人的党员和文化素质相对落后的党员结成帮扶对子，及时上门送资料、作辅导；流动党员联系学，设立流动党员联络员，利用QQ群、微信群等现代通讯技术手段开展动态学习教育，使流动无职党员离土离乡不离党，随时随地都能接受党组织的教育和引导。二是发挥党员之间的“传帮带”作用，搭建起党组织与党员、老党员与新党员、有职党员与无职党员之间互动沟通的桥梁，通过老党员、有职党员的帮助和示范，引导无职党员不断成长进步。

　　三、健全权利保障机制。一是严肃党内生活，以落实无职党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，提升无职党员参与党内事务的效度，把党内民主建设同加强党员队伍建设和发挥党员作用有机结合起来，整体推进。二是增加农村普通党员等基层党代表名额，完善普通党员代表列席重要会议的相关制度，在一些重大决策中听取农村基层党代表的意见、建议，充分发挥基层党代表的作用。

　　四、完善价值评价机制。一是细化类别标准，实行差异化考核。在对农村党员基本情况进行全面调查摸底基础上，按照党员的年龄、身体状况、工作特点及居住分布等特点，对无职党员进行分类管理。二是量化积分事项，实行规范化考核。以党员权利义务和农村的各项中心工作为依据，统一考评事项及对应分值，采取加分与扣分相结合的办法，使无职党员有看得见、摸得着、做得到的行为标准。三是抓好日常考评，实行常态化考核。可采取组织记录积分、群众提议积分、党员申报积分等相结合的方式，确保党员定期考评，实现年底一次评议向日常量化考评转变，让无职党员常态化管理有抓手。四是注重结果运用，实行定性化考核。坚持激励先进、鞭策后进。尤其对不合格农村党员，要结合考核结果，根据党章党规党纪严肃处理。

　　（作者单位：贵州省三穗县雪洞镇人民政府）