3月26日下午，北京，阳光明媚，春暖花开。为加深课堂知识理解，解决实际问题，正在国家行政学院学习的厅局级公务员预算制度改革专题研讨班学员，举行了一场别开生面的沙龙研讨活动。

　　沙龙研讨活动由国家行政学院经济学教研部冯俏彬教授主持。活动主要围绕两个主题：一是当前经济下行压力下的预算执行与改革问题，二是城镇化进程中农民工市民化与财政转移支付挂钩试点问题。冯教授运用水平思维式研讨模型，带领学员们展开了热烈的讨论，大家积极发言。如面对经济下行、收入下滑的新常态，预算管理如何应对；增收有无空间、支出结构能否调整、存量资金如何盘活、赤字能否扩大、中央如何支持地方等问题，大家对反映出的问题进行了分析和充分交流。有学员认为，财政收入增加是肯定的，但要确保质量，收入的质量取决于经济运行的质量；也有学员认为，财政支出要有效益，例如：如何利用PPP模式放大效应，提高效益；还有的学员认为管理要规范、政策须统一，例如：尽快清理和统一税收优惠政策，等等 ， 来自中央和地方，财政、税务和审计等部门的学员，从不同角度发表了许多相同或不同的看法 。 来自甘肃省和江苏省的学员还特别介绍了城镇化进程中农民工市民化与财政转移支付挂钩的试点情况、具体做法和建议。

　　通过这次活动，有助于学员进一步深入研究政府改革，落实新《预算法》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》等要求，进一步完善政府预算体系、积极推进预算公开、改进预算管理和控制、加强财政收入管理、优化财政支出结构、加强预算执行管理、规范地方政府债务管理等，努力提高推进预算管理制度改革的能力和水平。