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扎紧权力“篱笆”紧盯案点冤点疑点
2016年03月10日 00:00 来源:法制日报 作者:刘子阳 字号

内容摘要:2010年以来,全国检察机关共查办刑罚执行领域职务犯罪2169人,其中县处级以上干部163人。最大限度维护刑事被执行人合法权益。

关键词:权力;刑事;执行;羁押;查办

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  2010年以来,全国检察机关共查办刑罚执行领域职务犯罪2169人,其中县处级以上干部163人。仅广东健力宝集团原董事长张海违法减刑案,就有包括广东省司法厅原党委副书记王承魁等在内的24名涉案人员被查办。

  最高人民检察院刑事执行检察厅厅长袁其国今天接受《法制日报》记者采访时说,2016年,检察机关将重点查处违法减刑假释暂予监外执行、重大监管事故、社区服刑人员脱管漏管、严重侵犯刑事被执行人合法权益等问题背后的职务犯罪案件,着力查办大案要案。

  据介绍,全国检察机关刑事执行检察部门狠抓办案数量的同时,重视提高办案质量,查办职务犯罪案件的移送起诉率已由2009年的89.9%提高到2014年的97.9%;撤案率和不起诉率分别由2009年的4.7%、9.9%下降到2014年的0.3%、4.6%。2010年以来,刑事执行检察办案环节未发生一起安全事故。

  袁其国坦言,刑事执行检察工作虽取得一些成绩,但仍有不足。表现在一些地方长期不够重视刑事执行检察工作,目标定位偏低;整体发展不平衡,刑事诉讼法和人民检察院刑事诉讼规则赋予的一些新增职能没有充分履行;派驻检察存在驻而不察、察而不纠问题,没有及时发现纠正刑事执行活动中一些深层次问题;有些地方发现和突破职务犯罪的能力不强,办案工作长期打不开局面等。这些影响刑事执行检察职能充分发挥的问题,必须着力解决。

  羁押必要性审查是修改后刑事诉讼法确立的一项重要制度,对于减少不必要或不正当羁押、预防和减少超期羁押、充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利具有重要意义。

  截至2015年10月,全国刑事执行检察部门立案羁押必要性审查案件已涉及近两万人。经过审查的羁押必要性审查案件,提出释放或者变更强制措施建议采纳率为97.1%,对减少羁押、保障人权效果明显。

  袁其国说,2016年是检察机关办理羁押必要性审查案件职责统一归口刑事执行检察部门的第一年,也是关键一年。最高检将派员实地督导部分地区羁押必要性审查工作,交流经验,共同研究推进这项工作的有效措施。

  近年来,在推动纠正浙江张氏叔侄奸杀案、海南黄家光杀人案、河北顺平王玉雷杀人案等冤假错案过程中,刑事执行检察人员发挥了不可替代的重要作用。

  袁其国认为,无监督的权力必然导致滥用。下一步,各级刑事执行检察部门将继续依法监督刑事强制措施执行、强制医疗执行和刑罚执行中各环节的执法行为,扎紧刑事执行权力的“篱笆”,紧盯入出看守所的“案点”,关注控告申诉的“冤点”,审查事实证据的“疑点”,真正做到坚守发现、防止和纠正冤假错案的底线,最大限度维护刑事被执行人合法权益。

   法制日报北京3月9日讯  

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