内容摘要:据报道,来自北京市第一中级法院的统计,修改后的行政诉讼法实施一年来,涉及国务院部委的行政诉讼案件大幅增加, 912件较2014年上升了130%,共有34个国务院部门涉诉,部委的实体败诉率高达33.5%。
关键词:法治建设;互动;部委;败诉;行政诉讼法
作者简介:
据报道,来自北京市第一中级法院的统计,修改后的行政诉讼法实施一年来,涉及国务院部委的行政诉讼案件大幅增加,912件较2014年上升了130%,共有34个国务院部门涉诉,部委的实体败诉率高达33.5%。(5月19日 《检察日报》)
“民告官”的行政诉讼,过去一直被“立案难、审判难、执行难”所困。新《行政诉讼法》实施以来,案件呈增多之势,胜诉率也在不断刷出新高,这个司法界曾经的“天方夜谭”在公众眼中早已不再陌生。从不再回避民告官到为公众创造便捷的“告官”途径,从告“小官”升级到告“部委”,我国的司法机关和国家权力机关积极回应群众诉求,以司法改革推动依法治国的努力有目共睹。
毋庸置疑,“部委败诉率”这个数字在很大程度上折射依法行政的水平。一方面公民权利意识空前觉醒,人们意识到,没有哪个人、哪个机构可以保证永远不犯错误,部委做错事在所难免。法治时代,上法庭论是非是公民主张权利的常态。另一方面立案登记制初显成效,”民告官”案件渠道畅通。司法改革已赋予法院更大的“勇气”行使依法独立审判的神圣使命。
但不少公众对“部委败诉超三成”的事实不免有些担忧,认为如此庞大的数字体现出了我国行政执法的巨大漏洞。部委与其他行政部门不同,其除了自身执法,也需指导下级行政机关执法。一旦它对某一法律法规理解和执行出现偏差,而这样的偏差又“传递”给下级单位,那么,损害的可能就不是某个人的权益,而是一个群体的利益。
的确中国部委的实体败诉率从全世界范围来看也是相当高的。但公社会各界应当理性看待“败诉率高”的现象,认识到这是行政执法快速“纠错”的有效“探针”,是法治国家和法治社会建设的必然现象。唯有用好“民告官”这个良性互动平台,才能真正使行政诉讼从“公开”到“公正”最终取得“公信”的成果。
同时行政机关尤其是中央部委更要适应和欢迎老百姓通过诉讼渠道来解决官民矛盾,正确看待做被告。“胜固可喜,败亦欣然”,科学改进依法行政水平,少当被告才是目的,如此才能让更多的老百姓信“法”而不“信访”。
“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,这是依法治国的应有之义。全面推进依法治国的号角已经吹响,“民告官”的“官民”良性互动必将成为一股强劲“东风”,助推中国法治建设。(李志娟)







