科技创新竞争力的形成与发达的市场经济密不可分。在发达国家，政府职能转变后，市场引导几乎都依靠行业协会实现。行业协会在激活市场对技术创新与产业升级的资源配置功能上具有不可替代的作用。

　　发达国家行业协会运作模式

　　（一）美国行业协会在整合市场要素驱动科技创新、推动科技产品走向国际市场中，起到了政府无法替代的作用。

　　美国行业协会是独立于政府、依据法律自愿成立的法人，以非营利为主，代表相关利益主体影响政府决策。例如，有影响力的行业协会SEMI（国际半导体设备材料产业协会），始终将工作重点瞄准在产业国际化市场。再如，美国商会，旗下虽有名企，但其96%以上的会员是员工数低于100人的小微企业；为此，其专门成立小企业服务中心，并通过各种形式向国外推广小企业品牌。这类行业协会有一整套的标准计划和完善的服务体系，具有获取市场信息、拓展市场规模、聚集人才智库等强大功能。政府极少干预、不给资助，仅是根据重点产业导向减免税收，以及根据行业协会的反馈提供服务和制定政策。

　　（二）德国行业协会在助推产品标准化、驱动传统制造业的成功转型中，成为政府必不可少的助手。

　　德国行业协会与政府之间是分工与协作关系，政府管理公共事务和制定政策，行业协会则管理企业大量的具体工作。德国行业协会规则完备、信誉高，通过标准化驱动的技术创新带动德国制造业发展，激活了中小企业创新的动力。如德国汽车工业联合会制定的汽车工业质量标准VDA体系，现已成为全球汽车工业的质量标准。政府充分放权，构建与行业协会的互信体系；行业协会则在完备的法律下进行市场化运作，助力政府实现产业发展目标。

　　（三）日本行业协会在帮助企业以技术创新占领国际市场、完成出口导向战略目标中，搭建了政府与市场间的桥梁。

　　日本行业协会是政府主导下的非营利组织，各企业可以自愿加入和退出。政府设立派生机构，行业协会则参与其中，在政府与企业之间扮演桥梁角色。如日本机床行业协会成立“外国机床性能审查委员会”，召集大学和研究所对国外相关产品的配件参数进行研究，培训企业员工，帮助日本机床行业走向国际市场。此外，大力宣传本行业产品、积极开拓国际市场，也是日本行业协会的一大特色。