■记者　刘锟

　　金山区上周召开招商引资暨产业转型发展工作推进会，继闵行、松江、嘉定之后，开启区级招商统筹探索之路。2017年金山招商引资要实现“两个100亿”，即招商100亿元，投入100亿元……当天签约项目总投资45亿元。按照区级统筹、招大引强选优的原则，金山区相关单位企业负责人当天分别进行了责任签约和项目签约，目标就是打响“智造金山”品牌。

　　上海市经信委主任陈鸣波说，加强各区招商引资的统筹是大势所趋，只有整合资源、提升能级，助推产业转型、提质增效，才能激发发展新活力。

　　区域统筹实现“四个转变”

　　区域统筹招商是提升产业能级的重要举措之一。

　　调研发现，不少郊区镇级园区产业能级低，业态控制能力偏软，招商能力偏弱，在结合自身实际找准转型方向上思路不宽、方法不多。当前上海城市发展已从增量扩张转向存量增效，底线约束要求明确，土地资源、环境容量等关键问题难以在镇级层面解决。各镇因财力、人才以及政策机制等方面的局限，难以搭建推进园区转型升级的综合性平台，难以实现产业调整的主动性和控制力，低水平运营问题突出。

　　与此同时，近年来，受外部发展环境复杂多变和自身结构调整等因素影响，上海工业增速明显降低。然而，上海发展先进制造业的信心和决心并未减少。去年全市实现了工业增加值、工业投资的“双增长”。在和辉光电二期、中芯国际、华力二期等一批重大先进制造业项目投资带动下，新的动能在培育在成长。

　　相对于各个园区“零打碎敲”、“捡到篮子里都是菜”的招商思路，区域招商统筹能有效提升区级统筹资源的配置能力，构建起科学、高效的招商服务体系。

　　陈鸣波认为，区域统筹招商是理念的转变，也是发展方式的转变：一是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，多主体优势互补，从单纯追求局部经济利益到区域统筹协同共享发展；二是从单纯关注招商数量向关注招商质量转变；三是从政策招商向环境招商转变；四是从依靠增量资源招商向全要素供给综合性服务招商转变。

　　区域经济发展是场接力比赛，能否抓住机遇、迎头赶上，甚至变跟跑为领跑，关键在于能否充分发挥好改革创新的作用，能否在当前产业招商中搞好统筹。