中国社会科学网上海讯（记者 李玉）“一带一路”战略具有重要的国际视野，肩负国家使命和民族希望，是实现“中国梦”重大战略举措之一。

　　10月21日，在“‘一带一路’城市研究的新进展与新思路”为主题的“上海交通大学文科创新论坛城市科学系列之三”上，与会学者认为，无论是从历史沿革，还是从当下建设和未来发展看，以“一带一路”战略+“新型城镇化”为主体功能构架，规划和布局“十三五”时期“一带一路”的推进实施，有助于统筹工业化、农业现代化、信息化、生态环境、社会建设、文化建设等主要目标，比较完整地解决目前存在的经济、社会、文化的不平衡和不协调问题，为“一带一路”战略的长远及可持续打下良好基础。

　　“一带一路”与新型城镇化

　　作为人口、经济与资源高度集聚的城市，以及中国正在努力探索和建构的“新型城镇化”，是“一带一路”全球战略的主要空间平台和核心支撑体系。上海交通大学城市科学研究院院长刘士林教授认为，区域与城市经济发展水平参差不齐、沿线一些城乡的社会现代化水平较低、源远流长的区域文化传统萎靡不振，则是现阶段影响国内“一带一路”战略实施的主要问题和突出矛盾。这些问题的解决需要研究和建构一个内容更为丰富、目标更为全面的“一带一路”战略理念。

　　刘士林提出，“一带一路”+“新型城镇化”的新战略构想，首先是以城市群规划建设驱动“一带一路”的经济振兴。“一带一路”战略实施需要沿线各省市的通力合作，建构和形成科学合理的层级分工体系，避免恶性竞争，最大限度实现“一带一路”沿线城乡经济的共同繁荣和协调发展。其次是，以智慧城市规划建设助推“一带一路”的社会转型。将城市信息化工程和智慧城市建设作为战略支点，推进“一带一路”沿线欠发达的城市和农村的传统社会转型，为实现这些地区信息化和工业化、农业现代化的深度融合及社会现代化建设提供综合服务平台。第三是，以人文城市规划建设引领“一带一路”的文化复兴。“一带一路”沿线城市拥有丰富多样的历史文化资源，注重人文城市建设将有助于从根本上解决“一带一路”城镇化中的深层次问题和综合性矛盾。

　　“一带一路”与国家安全

　　上海交通大学认知与行为科学研究院（筹）蒋宏教授提出了“一带一路”战略建设的两重思考。第一重思考是建设的必要性。通过“一带一路”的建设，拉动我国经济可持续发展和消化过往经济高速建设所带来的过剩产能，有效推动国际贸易和促进金融资本增值，以基础设施建设为引擎拓展中国国家形象和推动我国经济技术文化实力的远行，以和平崛起和互利共赢推动世界和平、互利共赢、和谐发展的新路。第二重思考是建设的安全性，包括西部边境安全、战略条件约定、分裂势力的管控风险、社会治理难度加大等方面。涉及国内宗教及民族的问题将使社会治理更趋复杂化，国际问题的交织也将增加西部国家安全的压力。

　　对此，蒋宏建议，不仅要充分认识“一带一路”建设的重要性和艰巨性，向国内外讲好故事、传达好意图、落实好项目。而且要充分认识“一带一路”建设的政治、经济、文化、社会发展的国家安全性，制定好规则、落实好政策、发展好事业。同时要充分认识“一带一路”建设国际间合作和国内建设的同等重要性、急迫性。此外要充分重视“一带一路”沿线的国别研究和对策研究，以及预案研究。

　　如何缓释安全压力？上海交通大学媒体设计学院朱宁嘉副教授认为，这需要换位思考。在互利共赢思想的指导下，实现与“一带一路”沿线国家、城市和民族的平等对话与对等交流。因为作为合作伙伴强大的一方，仅有良好的主观意愿是不够的，需要体会并体谅沿线国家、城市和民族的立场，维护共同体各方利益，寻求合理发展。努力消除沿线国家、城市和民族的猜忌，真正发挥中国的世界经济发动机的作用。

　　“一带一路”与城市群

　　上海交通大学城市科学研究院刘新静专职研究员认为，“一带一路”战略的提出是对外拓展国际关系，对内寻求战略突破的一种有益尝试与探索。其中丝绸之路经济带战略的实施势必会极大带动沿线城市人口与产业等要素的集聚，从而加速其城镇化进程和提升其城镇化水平。可以预见，改革开放三十年向东开发开放和优先发展沿海省市的战略造就了今天的京津冀、长三角和珠三角三大城市群，向西开发开放和丝绸之路经济带战略无疑会孕育明天的中国丝绸之路城市群。

　　刘新静表示，从城市群理论而言，中国丝绸之路城市群应该建设重文化、生态和生活质量的文化型城市群。从城市群形态而言，中国丝绸之路城市群应该建设由3-5个层级体系合理的小城市群组成的城市化区域。从国际经验来看，中国丝绸之路城市群可以建设促进不同国家之间的经济贸易、文化往来和政治交流的国际城市群。

　　此次会议由上海交通大学主办，上海交通大学城市科学研究院、上海交通大学人文学院、上海交通大学媒体与设计学院承办，与会专家学者从国家战略、历史学、经济学、文学、公共管理、城市规划等各领域，就“一带一路”战略框架下的城市发展进行了深入的研讨和广泛的交流。