■记者 邱泉盛

　　去年4月21日，福建自贸区正式挂牌，福州经济技术开发区22平方公里的土地成了福州片区最主要的自贸“战场”，担负了更多的改革创新重任。如何搞好自贸区建设，让其成为“体制创新和对外开放的样板”？福州开发区一年来肩负使命砥砺前行，交出了一份满意答卷。

　　先行先试筑高地

　　经过30多年的改革开放，作为第一批国家级开发区的福州开发区取得了巨大的发展成果，也打下了坚实的产业基础。自贸区的挂牌为改革提供了契机，“海丝”核心区、福州新区核心区、生态先行区叠加，赋予福州开发区特殊的使命。

　　自贸区挂牌首日，福建乔裕亚贸易有限公司负责人领到了福州片区首批企业注册证照，原来跑多个部门花费数日也不一定能办成的事，通过“一口受理”窗口当天办结。当日起，福州开发区在全国率先推行电子营业执照，实现网上企业主体的资格认证。一年后的今天，福州开发区范围内的超过八成自贸区外资企业已申领电子营业执照。

　　得益于自贸区的改革创新举措，福州开发区的“高地”优势愈发明显，不单是办事更加便捷高效，企业所需的发展环境也越来越优质。自贸区挂牌仅一个月，拥有技术、人才、商务、金融四大类专业服务平台，涵盖近三十家省市机构的企业公共服务平台中心就在福州开发区设立。注册资金约17亿元的多层次资本交易中心去年7月成立后，落户福州开发区的类金融企业达100多家，有效解决了困扰企业的资金难题。截至今年4月7日，自贸区福州开发区块新设立企业4325户，其中注册资本亿元以上企业119户，注册资本总额达694.29亿元。

　　同时，一直被视为福州开发区特色的两岸交流合作也得到了长足发展。琅岐区块规划建设了海峡青年会展中心、海峡青年创意园、海峡青年宾馆等；海峡青年交流营地一期项目今年8月前交付使用；福州台湾青年创业创新创客基地下月启用，已有56个项目确定入驻；与马祖合作建设的福州片区“两马”园即将动工。两岸人员的往来也更加便利，临时来榕外省籍居民可在福州办理并取得通行证，赴马祖旅游；闽江马尾对台综合客运码头也在加快建设。

　　先试先行的自贸精神为福州开发区筑就了改革的高地，经济建设、社会事业不断发展。

　　创新前行勇破冰

　　自贸区的建设让福州开发区生机勃勃，项目和制度创新举措频出。两岸现代服务业合作中心、金融小镇、多层次资本交易中心、两岸先端材料研发合作中心、两岸智慧城市研发中心暨中试基地、中日达镀锡马口铁扩产、福州台湾青年创业创新创客基地等拔地而起，冷链物流服务标准化制度、金融服务等体制机制推陈出新。

　　为了抓好自贸区建设，福州开发区对每一项政策的落实实施一周一督查、半月一汇报、每月一总结、一季度一评比，每个机关干部肩上都有责任，形成全方位、高效率、立体式、多层次的项目推进服务机制，环环相扣，每个关键环节都有人抓、有制度管、有时限要求，有力推动了重点项目的顺利实施。

　　短短十天，面积千余平方米的福州自贸片区综合服务大厅便从无到有；总投资约46亿元的金融小镇项目，不到一年，核心区域的大德广场、中建海峡大楼等陆续完工；“一次有效往来台湾通行证”、外国人签证证件受理签发权限等针对自贸区的出入境政策下放首月，群众便可在家门口办理；“优化商事登记制度”“简化企业登记手续”“创新海洋合作模式”等数十个重点试验项目一一推出。擘画蓝图谋巨变

　　初步改革基本完成，自贸区下一步的发展重心又会放在哪些方面呢？福州开发区把目标放在了最薄弱、最困难的地方。

　　受到基础建设落后、交通不便等历史遗留问题影响，琅岐区块的建设难以有效展开。日前，琅岐总部经济项目详细规划正式出炉，项目占地448.5亩，总建筑面积28.5万平方米，涵盖基础服务、生活性服务、现代服务业、生产性服务、公共服务五大功能，琅岐即将成为福州自贸片区最具潜力的总部经济集中区域。

　　经济下行压力大，工业产业备受冲击。福州开发区将推进跨境融资结算便利化提上重要议程，五大国有银行、渣打银行、海峡银行与东盟海交所、国脉科技、华映集团、中铝瑞闽等20多家企业达成21个跨境借款（金额约43亿元）、25个资金池。未来，随着离岸金融服务中心、海峡两岸跨境金融中心、股权投资基金、产业基金等金融服务的后续发力，将为更多的自贸区企业提供稳健的发展环境和资源。

　　在多次福州开发区区委常委会上，自贸区未来的细节被逐个提出：大力开展流程再造和行政审批等相关制度改革，探索“互联网+政务”运行模式；利用“平台+政策”“园区+政策”，创新招商和用人模式；加大平台建设力度，积极争取在两岸服务外包、仓储物流、创客基地、融资租赁等方面，建设一批具有对台特色的重要平台；充分利用自贸区制度创新红利和政策溢出效应，突出问题导向，解决发展难题……

　　开发区的探索还在继续，擘画的蓝图预示着更加精彩的篇章即将上演。