内容摘要:社会成员淡薄的法律意识与党的十八届四中全会大力提倡的法治理念形成了较大反差,因而成为摆在城市治理面前的又一重要课题。
关键词:治理;文化;现代化;城市建设;深圳大学;制度创新;服务体系;深化改革;建立;多元化
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“大力推动新型城镇化是中央深化改革的重大举措,是推动当代社会发展的重要引擎。在此过程中,城市治理则成为探索城镇化新模式的重要要求。”10月31日,在深圳大学举办的城市治理深圳论坛上,深圳大学校长李清泉如是说。
此次论坛的主题为“新理念与新实践:城市治理推动城市发展”。与会学者围绕这一主题,对我国城市治理过程中遇到的难点、重点问题进行了深入剖析,并提出了相关对策建议。
治理难题:利益诉求多元化复杂化
“中国的城市呈现千篇一律的特征,这与我们几千年历史文明古国的身份很不相称。”究其原因,香港科技大学教授丁学良认为,二战结束后,大部分发展中国家的普遍心态是,尽快实现现代化。“但这些国家对现代化的认识基本来自西方现代化大都市,所以他们的城市建设和发展基本参照西方,盲目复制,甚至出现了一些很奇怪的建筑。”
城市建设千篇一律、毫无特色或许只是城市发展过程中出现的“有形”问题。在南开大学副校长朱光磊看来,中国城镇化面临着现代化和后现代化“两化叠加”的重大现实,这为城市治理带来了“无形”的挑战。“比如,政府若是做后现代的事,有不少市民会说太快了,不切实际;政府要是做现代化的事,也会有市民说标准太低,也不切合实际。”他解释说,“城市规划是一个社会矛盾,参与者的想法并不一致,现代化与后现代化观念冲突频繁,至少在这个方面难以达成共识。”
“当前城市治理的主要问题是利益主体多元化、矛盾诉求复杂化,”深圳市政府发展研究中心副主任吴思康从政府行政实践的角度分析认为,“过去不是问题的问题现在成了问题,比如,城市中心有一块空地,有人要建体育馆,有人要建房子,等等;达不成一致就会出现矛盾和纷争。”







