一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷中国，疫情牵动着亿万人民的心。在面对公共卫生领域的重大传染性疾病、金融危机、粮食安全等非传统安全给国家的发展与稳定带来的各种风险挑战时，总体国家安全的重要性愈发凸显。新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视疫情防控工作，审时度势、综合研判，将防控工作有力有序向前推进。面对疫情防控的复杂形势，在以人民安全为核心的国家安全体系中，我们既要赢得抗击疫情的实体战，保障人民的安全；还要赢得网络舆论战，紧抓政治安全这一红线，突出抓好政治、网络等领域安全，保障总体国家安全。

　　网络舆情关乎网络安全和国家政治安全。“没有网络安全就没有国家安全”，网络安全作为国家总体安全的重要组成部分，对国家安全具有重要影响，而网络舆情又是直接关乎网络安全与人民利益的。互联网是我们这个时代最具发展活力的领域，也是我们面临的最大变量。一方面，随着全球化和现代网络技术的发展，各种思想文化在网络中的交流交融交锋日益频繁，网络舆情日益复杂化，对民众的思维方式、价值观念产生重要影响。另一方面，网络技术的迅猛发展，使网络成为民众获取信息、利益表达的新渠道，民众对于社会公共事件的综合心理和利益诉求，以及对国家、社会、工作等的看法能够更加直接地投射到网络舆论场域，并迅速形成网络舆情。能否牢牢掌握网络舆情的发展方向和价值取向，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关经济社会稳定运行，事关国家政治安全稳定。因此，立足于国家政治安全的统筹考量，对网络舆情进行政治安全的风险识别和治理审思，是新时代提升国家网络舆情治理效能的内在要求，是维护网络安全和社会稳定的应有之义，也是坚守国家政治安全红线的现实之举。

　　在全国人民勠力同心，共同抗击疫情的艰难时期，国内外媒体纷纷评述中国人民在抗击疫情的斗争中传递的中国精神和中国力量，不断传播正能量。但同时也要看到，一些网络谣言和不实报道也混杂其中。习近平总书记曾深刻指出，当前思想舆论领域存在着相互交织、相互影响的“三个地带”：“红色地带是我们的主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带。”疫情期间的网络舆情亦存在这“三个地带”之争。引导好网络舆情，拓展防疫网络舆情的红色地带，才能维护网络安全，顺利夺取新冠肺炎疫情这场人民战争的最终胜利，保证经济社会稳定运行，保障广大人民群众利益，从而巩固国家政治安全。

　　充分认清疫情期间网络舆情“三个地带”的格局和态势，是引导网络舆情，维护网络安全和政治安全的前提。此次疫情中网络舆情的主阵地和红色地带，是由主流媒体和政治立场坚定、思想觉悟较高、文化素质良好的新媒体人构成的网络舆论场。红色地带积极宣传党的主张，阐释党和政府关于疫情防控斗争的重大决策和工作部署；报道党员干部冲锋在前、英勇奋战，医护人员白衣执甲、逆行出征，人民解放军闻令即动、勇挑重担，基层工作者和志愿者不惧风雨、坚守一线，人民群众众志成城、携手抗疫等先进典型和感人事迹；积极引导网络舆情风向，传播了正能量，唱响了抗疫斗争的主旋律，维护了网络舆情环境。这个地带蕴含着最广泛的人民群众的伟大合力，已成为我国疫情防控过程中网络舆情的主流色彩，是我们要牢牢坚守的。而那些对疫情防控措施的非理性指涉行为，影响社会有序开展防疫工作的言论，以及各种敌对势力制造的“污名化”中国、“政治化”疫情等舆情，是新冠肺炎疫情发展过程中网络舆情的黑色地带，要予以坚决打击。在红色地带和黑色地带之间，尚有一个模糊摇摆的灰色地带。这一地带表现为一些对疫情模糊的认识、摇摆的观念和思想态度等。这需要我们通过耐心细致的工作，实现正确的舆论引导。

　　网络舆情中“三个地带”之间并不是孤立存在的，而是处于相互影响、相互博弈的状态，甚至在一定条件下会相互转化。如习近平总书记所言，“三个地带”的阵地，“我们不去占领，人家就会去占领”。在疫情防控期间，红色地带的拓展与稳固，红色地带舆情的广泛传播，能够更好地强信心、暖人心、聚民心，有利于积累深厚的群众基础，有利于促使民众理性参与抗击疫情的人民战争，帮助党和政府联防联控疫情的决策、主张、精神能够精准落实，进而全方位地服务大众。基于此，我们要厘清思路，增强网络舆情引导的针对性，提振正面声音，固守和扩大红色地带；坚决回击负面声音，对黑色地带的舆情进行有理有据有节的正面批驳；努力争取灰色地带，吸引、带动更多民众走进红色地带，竭力营造我国天朗气清、风清气正的网络舆情。

　　科学思想引领、政府网络综合治理、民众协同参与等是坚守政治安全红线，引导网络舆情健康发展，巩固和拓展红色阵地的重要力量。

　　其一，坚持思想引领是引导网络舆情的核心力量。习近平总书记指出：“要引导好人民思想就要引导好社会舆论。”要引导网络舆情健康发展，就必须旗帜鲜明地坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。要在中国共产党的领导下，巩固马克思主义的指导地位，深入开展中国特色社会主义理论和中国梦的宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导人们增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，凝聚社会共识和社会力量，形成同心圆。网络空间是亿万民众共同的精神家园，坚持党的领导，坚持马克思主义，坚持中国特色社会主义道路就是引导网络舆情健康发展的“精神之盾”。网络媒体在思想上、政治上、行动上必须同党中央保持高度一致，要以社会主义核心价值观和中国特色社会主义的理想信念来引导民众分清对错、好坏、善恶、美丑，激发人们向上向善，不能成为错误思想、错误言论的传播渠道。

　　其二，提高政府网络治理能力是引导网络舆情的重中之重。所谓“聪者听于无声，明者见于未形”。感知网络舆情态势是最基础最根本的工作，提高对网络舆情发展规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对网络安全的保障能力十分重要。国家治理需要更多地利用信息技术来化解政治安全风险，获取治理资源。政府部门在应对网络舆情时，应充分利用大数据技术、人工智能、5G等前沿信息技术，构建“预、判、急、联、评”防控链。利用大数据对网民的言论和政治情绪变化等表征予以精准追踪和科学研判，对网络舆情进行收集、监测和预警，有利于政府部门准确把握网络舆情潜在风险发生的规律、动向、趋势，提前采取措施，降低不确定性风险发生的概率，提升治理效能，节约治理成本，维护网络良好生态和社会稳定。此外，政府部门还应主动适应信息化要求、强化互联网思维，正确认识网络舆情作为“社会安全阀”的作用，提高运用网络媒体的能力，发挥网络引导舆论的作用；通过网络走群众路线，积极回应网民关切、解疑释惑，形成良好网上舆论氛围。

　　其三，提升民众媒介素养是引导网络舆情的关键所在。媒介素养是指正确有效运用大众传播资源的能力和对媒介信息的判断能力。当前，新媒体、自媒体不断涌现，在个体媒介认知及行为方面，民众获取信息的渠道更加多元化和立体化。然而，公共事件的发展总会伴随着谣言的传播，海量信息中真假信息难辨、鱼目混珠，增大了民众对媒介信息判断的难度。面对复杂严峻的网络安全形势，这就要求民众要保持清醒头脑，对媒介信息保持正确的认知态度，正确认识和理解媒介信息；提升信息的辨别力，自觉抵制主观因素的诱导，辨别“标题党”和“眼球经济”。同时，要学会理性传播，面对事件的发生和发展，要本着客观理性的态度对事件进行评判，减少情绪化的宣泄，学会评估个人传播可能引起的社会后果，规范自身的传播行为，守护国家政治安全的红线。

　　（本文系2018年度教育部高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目重点选题（18JDSZK004）阶段性成果）

　　（作者单位：福建师范大学马克思主义学院）