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　　在历经3个多月的等待后，美国政府7月1日首次公布海外反恐行动致平民死亡的官方数据。这份由美国国家情报总监克拉珀发布的报告显示，在2009年1月至2015年12月期间，美国在巴基斯坦、也门、利比亚、索马里等地使用无人机、战机、导弹等发动的473次空袭中，造成的平民死亡人数在64人至116人之间，武装人员死亡人数在2372人至2581人之间。这一数字并不包括美军在伊拉克、叙利亚和阿富汗等“战事激烈区”造成的人员伤亡。

　　这一官方数据一发布，就受到各方质疑。这份官方的死亡人数要低于外部团体的评估，他们认为丧生的平民大约为200到1000多人。白宫发言人欧内斯特表示，这份报告中公布的数字确实低于外部团体的统计。本来是为了回应关于无人机误伤平民的质疑、为无人机作出新的“辩护”，如今却成了一个“新的笑话”。

　　“我们调查过的仅仅7次空袭中的死亡人数，就已达到政府发布数据的一半”

　　美国政府早在3年前就开始酝酿起草这份报告，白宫还在报告发布同日表示，公布数据是为给美国国家安全和反恐战略带来“更大透明度”，争取公众对政府行为的信心。但报告中遮遮掩掩的态度，让所谓的“透明度”显得分外模糊。

　　报告中并没有详细列出具体空袭行动的时间、地点和死伤情况。特别是，有关数字只能用区间来表述。对此，国家情报总监办公室在当天的声明中解释称，原因在于无法对某些死亡人员的身份得出确切结论。声明还称，美国政府在获取“精确数字”方面仍有局限性，将致力于获取新的可信信息，适时修改此前数据。

　　而对于一些民间机构认为美国政府严重低估平民死亡情况的质疑，声明中称，造成数据差异的原因在于官方与民间的统计渠道和分析方法有所不同。美国政府在空袭前、中、后三个阶段会通过多个情报来源综合分析局势，而非政府组织难以做到这一点，此外非政府组织的统计可能会受到一些故意散布的错误信息的影响。

　　尽管美国政府极力辩解，但各方并不认同。《华盛顿邮报》在报道中表示，很多独立调查机构都认为这份报告有太多的质疑空间，报道援引非政府组织“人权观察”高级研究员莱塔·泰勒的话称，“我们仔细调查过的仅仅7次空袭中的死亡人数，就已经达到此次美国政府发布数据的一半。这太让人难以置信了。”

　　报告发布同日，美国总统奥巴马还签署了一项行政命令，要求美军在“活跃战区”内外的所有空袭行动中遵循“最佳实践”，尽量减少平民伤亡的可能性。

　　2001年11月，美国正式启动无人机项目。10多年来，随着反恐战争的不断演进，无人机项目越来越大，无人机种类越来越多，应用越来越广泛。由于传统战斗机飞行员的培训成本极为高昂，尤其是飞行员在飞机坠毁以后一旦被俘，随之而来的政治代价更为巨大。而使用无人机对此可谓完全没有顾虑。这也解释了为什么美国正越来越倚重此种方式，“定点清除”美方认定的恐怖分子或极端分子目标。