虽然“堵城”名头响亮，但布鲁塞尔的交通状况依然给记者留下了不错的印象，其拥堵程度也不如国内那么严重。原因何在？

　　■解放日报记者　竺暨元

　　记者居住的比利时布鲁塞尔，虽然号称是“欧洲首都”，但马路并不宽敞。市中心多数属于“历史街区”，周边建筑不能随意拆除，更使城里的道路缺乏拓宽的空间。据TomTom 公司评价，布鲁塞尔是欧洲第四拥堵的城市。每天早晚高峰的进出城道路上，总会堵上大批车辆。不过，其他时段都很通畅。

　　虽然“堵城”名头响亮，但布鲁塞尔的交通状况依然给记者留下了不错的印象，其拥堵程度也不如国内那么严重。原因何在？

　　据记者观察，保证交通通畅的一大关键因素，是欧洲司机都默认遵守的行车规范。在布鲁塞尔，并非每个路口都有红绿灯控制。在一些没有红绿灯也不太重要的路口，就需要一个大家共同遵从的规范来约束司机和行人，保障交通顺利。车让人，绝不仅仅是简单的一句话。经常能够碰到的情况是，人行道边，远处驶来的车子停住，司机在车里示意行人先行；这时候，行人多数会向司机招手示意表示感谢，同时也加快一点步伐，不让司机久候。车与车在路口相会时，也有一个规矩，是礼让右侧，即总是让处于司机右手边的车辆先通行。在比较狭窄的道路上，出现两车相会状况前，总有一方提前停车礼让对面的车辆。于是，所有车辆都遵循着固有的规范，这反而比争先恐后互不相让的行车方式，更有通行效率。

　　其次，城市内部规划了大量的单行道。在布鲁塞尔并不宽敞的马路上，路边还多是停车位，又占去相当一部分路面，剩下的行车道路就更为有限。于是，布鲁塞尔规划了很多单行道。这样也能有效加强通行效率。

　　此外，就是布鲁塞尔乃至整个欧洲都具备的优势，路网密集而人口密度不高。受益于此，比利时的每千人汽车保有量远超国内，可单位面积道路上的车辆数并不算多。按国内的眼光来看，布鲁塞尔净是些小路，但足够多的小路反而使整座城市的毛细血管畅通无碍。当从甲地有若干种前往乙地的路线时，而且这些路线费时还都差不多，拥堵的概率自然就降低了。这一点，记者感受很深。有次在早高峰打车前往市中心，出租车司机为了帮记者赶时间，一路上嘴里念念有词，不停规划着线路，车子穿过一条又一条的小路，最终及时赶到目的地。

　　当然，这些还只是记者平时出行的感受，要实现良好的交通治理，更重要的是引导普通市民改变出行习惯。欧洲城市管理者们大多认同“当斯定律”，即仅依靠新建道路无法实现交通供给和需求平衡。城市交通的管理重点应放在“软性”措施上，以加强管理和服务为主，通过提高舒适性、流动性和可通达性来提高城市公共交通的吸引力。这就需要有一个合理有效的城市公交网络。

　　在布鲁塞尔，公交系统主要包括地铁、有轨电车和普通巴士。高峰时乘客数量也不算少，车厢里能挤得满满当当。特别需要指出的是有轨电车，其通行便利建设费用也远低于地铁，因此在欧洲城市中广受欢迎。另外，还有火车，或者说是连接市中心与远郊地区的快速轨道。快轨和地铁、公交线路能实现快速换乘，从而构成一张更大的城市交通网。

　　为促使市民选择步行或骑车出门，在欧洲，各国一般都默认，行人、骑车者享有最高的路权。在这个理念指导下，骑车者在换乘火车时，可以购买专门的车票带上自行车。

　　对机动车出行加以限制，也是一种可行的手段。在伦敦，拥堵收费时间为每星期一到星期五的早上7时至晚上6时30分，公共假期除外。征收的区域约21平方公里，它囊括了整个伦敦金融区和商业娱乐区。据2013年的官方统计，收费10年，伦敦市中心交通流量下降20%，交通拥堵次数减少三分之一。