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安倍加快解禁集体自卫权步伐
2014年03月07日 00:00 来源:辽宁日报 作者:陈婧 字号

内容摘要:据NHK报道,当地时间3月6日上午,日本首相安倍晋三与自民党干事长石破茂进行约1小时的会谈。围绕行使集体自卫权,双方一致认为有必要获得国民及公明党的理解,加快在政府与执政党内部探讨具体日程等相关事宜。

关键词:集体自卫权;解禁;日本;步伐;宪法解释

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  据NHK报道,当地时间3月6日上午,日本首相安倍晋三与自民党干事长石破茂进行约1小时的会谈。围绕行使集体自卫权,双方一致认为有必要获得国民及公明党的理解,加快在政府与执政党内部探讨具体日程等相关事宜。

  事实上,各种迹象表明,日本安倍政府正在加快解禁集体自卫权,从而彻底打破日本战后和平宪法对重走军国主义道路的制约。

  讨论操作手法和时机

  在6日的会谈中,日本首相安倍晋三表示,行使集体自卫权在得到国民理解的同时,必须在执政党内部、尤其要在得到公明党理解的基础上行使。

  对此,自民党干事长石破茂表示,可以考虑“多种进度表”,但还是想边进行各种模拟边推进。双方在政府、执政党内部加速探讨协商等具体日程达成共识。会谈后,石破茂还对记者表示,他和安倍都认为应该实现行使集体自卫权。他们还商量了如何实现以及手法和时机等事宜。

  据此前日本媒体披露,日本安保法制恳谈会已经确定将在下月以允许行使集体自卫权为前提提交报告书,政府也计划以“得到权威人士认可”为由,在6月22日国会会期结束之前通过修改宪法解释的内阁决议。

  此前,日本历届政府一直坚持日本宪法解释不允许行使集体自卫权问题的立场。日本内阁法制局坚持此前的解释,甚至以集体辞职为由拒绝安倍的修改主张。但安倍还是在去年让赞成行使集体自卫权的小松一郎接任内阁法制局长职务。同时,在其私人咨询机构“重建安全保障法律基础恳谈会”中,多数成员均赞成安倍主张。这样,安倍在草案设计和制度体系保障上为修改宪法解释铺平了道路。

  首相和高官竞相辩解

  在4日的日本参议院预算委员会上,安倍晋三就修改宪法解释以允许行使集体自卫权一事辩解,日本集体自卫权明显与他国可以行使的集体自卫权不同,没有设想与他国军队一起在海外行使武力的事态。他认为,需要进一步加深国民的理解。

  针对“关于重建安全保障法律基础恳谈会”的讨论,安倍解释说,“并不是说要实际参加战斗,只是讨论能否搬运医药品和弹药。所说的必要最小限度的制约适用于全体自卫队”,表明了今后继续禁止以武力行使为目的向他国派遣部队等宪法不允许的行为。

  另外,关于代替现行武器出口三原则的新三原则,安倍表示,“与原来相比,透明度不会差,将本着履行充分说明责任的观点,妥善讨论,以确保决定内容的明确化和透明化”。

  日本政府其他高官也一直为此辩解。今年2月27日,日本内阁官房长官菅义伟在东京的会议上发表演讲,称“从目前日本的防卫体系来看,我认为集体自卫权对保护国民的生命与财产是必要的”,表示应解禁集体自卫权。

  菅义伟对现行宪法解释禁止行使集体自卫权提出了质疑。他说:“一旦出了日本的领海,即使正在防范导弹发射的美军宙斯盾舰遭到了攻击,一旁的日本自卫舰也无法进行反击。如果出现这样的情况,美日同盟真能发挥作用吗?”

  遭有识之士强烈反对

  所谓集体自卫权,是指当存在密切关系的国家遭受武力攻击时,与该国一起开展军事行动的权利。对现在的日本来说,对象是美国。

  对此,日本有识之士感到极其不安。

  “假如美军干预乌克兰问题,遭受到来自俄罗斯的攻击该怎么办?如果是可以行使集体自卫权的国家,可能会接受美国的要求,一起参加军事行动。”前外务省官员、政治学家浅井基文对此非常担忧。

  日本一些作家和学者3月4日在东京的参院议员会馆宣布成立“反战千人委员会”,反对安倍政权试图通过修改宪法解释来解禁集体自卫权。宪法学者、东京大学名誉教授奥平康弘和纪实作家镰田慧等87人发起了该组织。

  奥平在记者会上表示:“修改宪法解释实际相当于修改宪法,绝不允许用内阁解释来架空宪法第9条。 ”

  镰田警告说,日本“已临近战争前夜,需要联合包括政党和工会在内的一切力量,扩大反战运动的阵线”。

  作家雨宫处凛表示,“(安倍政权)好战的本性已经暴露无遗,正试图从根基上急速改变日本”,“第9条很快就会变成一句空话”。

  日本前首相村山富市在接受日本媒体采访时表示,不能容忍安倍政权通过宪法解释行使集体自卫权。他说,历代自民党政权都一致认为“日本宪法不准许行使集团自卫权”。但是,安倍政权企图通过更换内阁法制局局长,以对宪法进行解释的手法达到准许行使集体自卫权的目的,是很无理的做法,这不能容忍。□本报特约记者/陈婧

  日本前首相村山富市反对通过宪法解释行使集体自卫权。 (

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