6月3日在新加坡召开的第十五届亚洲安全会议（“香格里拉对话会”）近期引起关注。会议还没开始，美国等就已经迫不及待地炒作某些“冷饭”话题，不断释放“南海军事扩张是亚太安全焦点”的论调。事实上，某些“搅局”的国家恐怕才是亚太安全最关键的不稳定来源。这也引发我们思考：亚太地区安全秩序究竟应该如何“升级换代”？亚洲国家如何才能找到地区安全的“最大公约数”？

　　炒作：搅局者试图先声夺人

　　“这次香格里拉对话会从目前来看，相比较往年，美国推行其‘亚太再平衡’战略、炒作南海等议题的做法应该会有所强化。调门恐怕不会缓和。”中国国际问题研究院中美关系研究中心常务副主任刘学成在接受本报记者采访时说。

　　据法新社报道，美国国防部长阿什顿·卡特周二动身前往新加坡参会，与卡特一同赴新加坡的还包括美国海军作战部长理查德森及太平洋司令哈里斯。

　　另据日媒报道，日本防卫相中谷元也表示计划出席，并在会议期间分别进行日美、日韩及日美韩三国防长会谈。日本《每日新闻》称，中谷元在会上将会发表演讲强调“航行自由”，从而牵制中国在南海“推进军事化”的行动。

　　香格里拉对话会的正式名称为亚洲安全峰会，是由总部设在伦敦的智囊机构——国际战略研究所主办的多边论坛。近年来，香格里拉对话会已成为亚太各国防务高官和学者讨论区域安全议题的重要平台。

　　相较去年的“和缓”态度，今年美国等域外国家强势介入的姿态表现得更为明显。

　　2015年的香格里拉对话会上，绝大多数分析人士认为卡特“相对软化了对中国的批评”，大会主办方——英国国际战略研究所资深研究员阿林表示过，对当时会议上“中美的柔和论调印象深刻”。

　　不过，今年会还没开，美国就传出了强硬的声音。美国之音电台网站此前报道称，美国国防部长卡特上月底发表讲话时曾明言道：“亚太地区是对全球经济和安全最具影响力的地区，因此受到美国高度关注。”他表示，作为地区安全秩序的主要维护者，美军必须做好应对挑战的长期打算。美军在那里实施的再平衡也将是一项长期努力。

　　“毕竟我们在那里经营了70年之久。”卡特倒也坦率。

　　“这个论坛本身是新加坡和英国合办的，某种程度上这也能反映出它背后的一些立场。”社科院中国亚太学会理事许利平在接受本报记者采访时分析称，此次安全会议除了南海、朝核等热点问题，东海等非传统安全可能也会涉及。“特别是朝核，美日韩三国是否会以此为借口来达成一些利益共识，是需要注意的。”