2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，旅游扶贫作为国家脱贫攻坚战略的重要组成部分，也将进入攻坚克难、攻城拔寨的阶段。当前旅游扶贫工作进展如何，面临哪些挑战和问题，如何构建科学长效的旅游扶贫机制及绩效评估机制。围绕上述问题，中国社会科学网记者采访了中国地质大学（武汉）旅游管理系副主任李会琴、贵州省社会科学院农村发展研究所副研究员邓小海、中央民族大学管理学院教授李燕琴。

　　中国社会科学网：当前旅游扶贫工作取得了哪些成效，面临哪些问题？

　　李会琴：旅游业具有很强的产业关联和就业带动作用。旅游已成为我国许多贫困地区减贫、脱贫的重要途径，如贵州、云南、湖北、湖南、河北等地均把旅游扶贫作为扶贫攻坚的主要抓手。2017年，通过乡村旅游实现脱贫的人口占总脱贫人口的17.5%。很多贫困地区的人们吃上了“旅游饭”，摆脱了贫困。旅游脱贫地区的村民这么说：“乡村游，游乡村，打工不出村；农家乐，乐农家，致富就在家”“乡村旅游是太阳，照到哪里哪里亮”。乡村旅游成为增加农民收入、壮大农村经济、调整产业结构、改善农民生活的重要途径。

　　在旅游扶贫实施的过程中，形成了典型的有效模式，如景区带村、能人带户、旅行社带动、公司+农户、合作社+农户。当地居民包括贫困人口可以通过直接经营旅游、参与旅游接待、出售农副产品和土特产品、获得相关土地流转资金等方式获得收益。

　　面临的主要问题集中在四个方面。一是旅游产品同质化现象比较严重，产品缺乏竞争力。同时，乡村旅游服务水平低下，游客规模有限，这是制约旅游扶贫效果的瓶颈。二是旅游活动具有明显的季节性，影响旅游扶贫效果。三是居民参与旅游产业的比例不够高，尤其是贫困户存在较多资金、人力、技能等方面的制约，旅游扶贫受益程度不均。四是旅游利益分配机制不健全，漏损现象仍比较突出。

　　邓小海：深度贫困地区旅游脱贫效果尤为明显。以贵州省为例，根据《贵州省发展旅游业助推脱贫攻坚三年行动方案》，到2019年，贵州省通过旅游脱贫人数将占总脱贫人数的20%以上。从整个带动力来看，在全国12.8万个建档立卡贫困村中，就有2.26万个贫困村适合开展旅游扶贫。

　　旅游扶贫虽然推得很快，同时也面临着产业转型升级、提质增效的问题，扶贫产业的业态比较单一，多数为农家乐或简单的农渔结合。此外，深度贫困地区由于受到自然条件的制约，基础设施比较薄弱，往往距离主要的客旅市场比较远。在旅游脱贫判定方面，目前国务院扶贫办制定的脱贫标准为“一达标两不愁三保障”，扶贫旅游在保障义务教育、基本医疗和住房方面仍有一定困难。旅游扶贫项目在落地当中存在多部门管理的问题，要真正发挥旅游扶贫的效果，需要跨部门的资源整合。

　　李燕琴：国务院扶贫办统计，2011年以来，中国通过乡村旅游带动了10%以上的贫困人口脱贫，旅游脱贫人数达1000万以上。世界旅游组织对此予了充分肯定。

　　同时在旅游扶贫实践当中也产生出一系列新的问题与挑战。一方面，旅游业使得一些村寨生活空间成为纯粹的旅游生产空间。原来生活的地方变成了生产的地方，后台变成了前台，传统文化遭遇“麦当劳化”的冲击，人与人之间的关系日趋商业化。另一方面，旅游业传统多元生计彻底转为单一旅游生计。旅游扶贫地区的居民在感知到旅游发展带来的经济利益后，常迅速从各种传统生计转向旅游生计，生计单一化使地区经济发展的脆弱性增强。