核心观点

　　金融统计既是支持货币政策决策、维护金融稳定、有效实施金融监管的重要工具，也是监测金融经济运行状态的重要手段。当前，我国金融风险防范面临新的挑战，为了准确判断金融风险隐患，保障金融安全，亟待创新金融统计体系

　　金融是现代经济的核心。金融活，经济活；金融稳，经济稳。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视我国金融工作和金融稳定，将金融安全提升到治国理政高度。金融统计既是支持货币政策决策、维护金融稳定、有效实施金融监管的重要工具，也是监测金融经济运行状态的重要手段。当前，我国金融风险防范面临新的挑战，为了准确判断金融风险隐患，保障金融安全，亟待创新金融统计体系。

　　金融新形势倒逼统计体系创新

　　随着科技革命的迅猛发展，信息技术和互联网发展日新月异，金融创新层出不穷，金融交易方式不断发生革命性变化。金融改革与发展的新形势对金融统计提出新要求。

　　一是金融调控对金融统计提出新要求。二战结束后，发达国家中央银行不断探索货币政策目标，到上世纪90年代，基本上实行单一目标———盯住通货膨胀。2008年全球金融危机后，发达国家总结经验教训，大体上将货币政策目标转变为既要保持币值稳定，又要促进就业和经济增长。在我国，改革开放以来，货币政策目标虽然几经变化，但在实践中总体上是多目标，即宏观调控的四大目标。中国人民银行既要努力实现货币政策目标，也要推进金融改革开放，维持金融稳定。当前，我国金融改革与发展的任务十分艰巨，要推动金融供给侧结构性改革，推进金融市场化和国际化进程，构建中央银行前瞻性指引机制，建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，创新投资和融资模式，建设多元化融资体系和多层次资本市场等等。金融统计不仅要服务于货币政策目标，还要服务于金融改革开放，支持实体经济，这就必然要求扩大金融统计范围，丰富金融统计内容。

　　二是维护金融安全对金融统计提出新要求。金融危机爆发后，国际社会对此深刻反思，认识到这次危机的成因有三个方面：一是发端于监管之外的影子银行系统；二是中央银行重视货币政策目标，放松金融监管，忽视金融稳定；三是金融统计范围有限、创新型金融产品统计内容不全，导致信息缺失，不能及时发出金融风险的信号。为了健全统计制度，加强监管制度，2009年10月，国际货币基金组织和金融稳定委员会共同向二十国集团财政部长和央行行长会议提交了《金融危机与信息缺口》报告，认为现行微观金融统计体系存在统计零散、标准不一的缺陷，难以满足宏观审慎政策对数据信息整合的需求，并提出了20条建议。二十国集团财政部长和央行行长会议通过了该报告并出台《二十国集团数据缺口协议》。之后，国际货币基金组织、欧洲央行、美联储和日本央行等积极采取了改革措施，完善金融统计制度，扩大金融统计范围，旨在构建全金融统计体系。