智库即“智囊团”和“思想库”，是思想产品的生产者，办好智库的核心是人才。专业人才、专家品牌是决定智库影响力、品牌力、竞争力的主要因素，形成有利于专业人才成长的土壤环境是促进智库健康发展的重要保障。积极构建促进人才发展的体制机制，是当前智库建设的一个重要方向。

　　多角度加强智库人才建设

　　一是专业化。在某些特定领域形成专业特色是提高智库思想产品质量、形成智库品牌、助力人才成长的关键。一家智库不可能“包打天下”，必须坚持走专业化、特色化、精细化之路，在某个领域、某些专业深耕细作，形成特色、打造品牌，提升专业化人才打造优质思想智慧产品的能力和水平。

　　二是社会化。信息社会化、知识社会化、创新社会化已经成为网络时代的重要特征。互联网信息技术通过网络化、平台化打破了传统封闭、以个体为基础、以单位为单元的创新环境，形成了共创、共享的创新生态。智库要适应形势，提升创新效率，就必须充分整合利用社会智力资源和创新资源，构建社会化创新网络，形成小机构、大网络、大平台的创新模式，为人才建设提供优质环境。

　　三是市场化。人力资源具有附着性、储备性、可再生性等特质，即学术资源、人脉资源等通常随着人的流动而产生流动。只有发挥市场机制作用，在收入待遇上充分体现人的知识价值、劳动价值，促进人才合理流动、智力资源高效配置，建设一个学术环境宽松自由、彰显个性、公平竞争，尊重智力劳动成果、知识产权明晰的智库创新生态，才能充分调动科研专业人员的积极性和创新热情，这是激发智库活力、实现可持续发展的基础条件。

　　四是国际化。智库要适应经济全球化深入发展的新形势，就必须具有国际视野，做到开放办智库、开门办智库。要加强国外考察学习，加强与国际智库之间的交流合作，从而掌握国外发展动态的第一手情况和最前沿的信息，拓宽智库人才的发展空间。

　　现行“双轨制”影响人才发展

　　当前，智库存在体制上的“双轨制”问题，体制内与体制外的智库机构存在差异。所谓体制内智库，通常指政府部门直属的事业单位。生存于体制内的智库有事业编制、政府品牌，收入、岗位都比较稳定，干部参照政府部门相应的行政级别待遇，工作调动可以与政府部门形成流动，因此在市场竞争中处于明显的优势地位，对人才的吸引力较强。所谓体制外智库，又被称为社会智库、民间智库，这类智库没有政府品牌所赋予的行政资源，人员收入、岗位变动频繁，干部不能套用政府部门的行政级别，调动时职级待遇也无法与政府部门进行互认，在竞争中通常处于劣势地位，对人才的吸引力也较弱。