【纵深报道】 

　　国际社会多管齐下重塑教师职业 

　　——世界教师政策发展趋势探析 

　　作者：帅欢欢 熊建辉 陈德云 

　　“提高教师质量”是国际社会关注的重要议题，被世界各国公认为提高教育质量的重要内容和核心路径。近年来，世界各国纷纷出台了相关政策文件，坚持以提高质量为核心，加强专业化师资队伍建设。联合国教科文组织等国际组织也在许多报告中强调了教师对于全世界实现包容、公平、优质教育目标的重要性。在《联合国教科文组织发展战略规划（2014-2021年）》中，教科文组织制定的教育领域的五大工作重点之一，便是“提高教育和学习的质量”。该组织2015年发布的报告——《重新思考教育：迈向全球共同利益》特别指出，“我们必须比以往任何时候都更加重视教师和教育工作者，将他们作为全面推动变革的力量，在不断变化的全球教育格局中，教师和其他教育工作者的作用对于培养学生批判性思维和独立判断的能力、摆脱盲从至关重要。”因此，虽然世界各国因教育发展状况的不同，在教师方面的政策也有所差异，但是从这些差异中我们依然能够探究世界教师政策的发展趋势。

　　以重新塑造教师职业作为教育发展的政策目标 

　　亚太地区将教师教育作为提升教育质量的优先发展事项。联合国教科文组织与联合国儿童基金会于2012年共同发布的报告表明，在整个亚太地区，各种形式的教师教育一直也将继续成为教育方面的优先事项。在整个亚太地区，受训教师的比例有所提升，但大多数国家受训教师的比例仍然不高。现有证据表明，许多低收入国家教师的工作积极性往往很差，这是工作满意度较低、激励机制不够、专业自主性不足等因素共同作用的结果。报告认为，以下四个方面是各国政府需要优先考虑的领域：界定有质量教育的特征、目标与策略；改善教育信息与管理系统；开发适合的评估系统；加大对教育质量研究和发展的投入。报告提出了六方面改善学校管理的优先事项，其中两方面是关于教师的：一是建立教师绩效考核的标准；二是提升教师专业自主权，将教师纳入学校决策过程。　　法国在国民教育领域进行的一系列改革中也对教师提出了新的要求。继2013年7月法国政府颁布《重塑共和国教育法》并对小学教育实施改革后，2015年3月，法国教育部提出名为《更好地学习为了更好的成功》的初中教学改革计划，其中要求增加教师自主教学时间，突出跨学科实用性教学，以强化基础知识教学、培养学生的社会适应力、加强价值观导向等，最终打破社会阶层阻碍，提高所有学生学业成功率。与此同时，通过改革促进教师队伍建设，重在激发教师工作热情和创造性。另外，法国从2010年秋季开始，教师职业准入学历门槛也由学士提高至硕士，对教师综合素质的要求显著提高。

　　俄罗斯近年来为重塑教师职业实施了一揽子工程。2014年2月，俄罗斯公布了《关于实施提高基础教育教师职业水平综合计划的措施建议》草案，内容包括实施教师专业标准、完善师范教育、实施“效益合同制”、提高教师职业的社会地位等四个方面的内容。