《巴黎协定》刚生效，各方又在马拉喀什会商落实方案——

　　应对气候变化行动驶入快车道

　“曾经难以想象，现在不可阻挡。”全球共同应对气候变化的意愿与决心在2016年得到淋漓尽致的展现。《巴黎协定》作为一项国际协议，仅用11个月正式生效并具有法律约束力，这样的速度比人们预计的快得多。11月7日至18日在摩洛哥马拉喀什召开的《联合国气候变化框架公约》第二十二次缔约方大会正式开启落实行动。这一切，让全球应对气候变化的艰难行程驶入一条加速通道　

　　有法可依

　　实现目标也不易

　　马拉喀什会议是气候变化《巴黎协定》生效后的第一次联合国气候变化大会，会议主席、摩洛哥外交与合作大臣萨拉赫丁·迈祖阿尔称，如何制定规则以使《巴黎协定》具有可操作性，是本次会议的重要议题。

　　《巴黎协定》灵活务实地创造了以国家自主贡献为基础的“自下而上”的机制，成为全球治理的新范例。随着协定生效，各国自主贡献就被置于国际社会的共同监督之下。全球已有160多个国家相继公布自主贡献目标。谈到自主贡献，中国环境资源法学研究会会长蔡守秋说，首先应要求各国采取有效措施积极实现承诺，不得减少自主贡献；其次是鼓励各国增加自主贡献，特别是促使发达国家提高2020年前减排力度；再次是为在2018年评审各国气候目标的执行情况和力度做好技术准备。

　　此次为期12天的会议重点在强化实质性行动上。中国代表团表示，中方应对气候变化的政策和行动不会受外界干扰，将继续扮演“积极参与者”角色。国家气候中心副主任巢清尘告诉本报记者，《巴黎协定》以广泛参与、自主承诺、包容激励等特点，将国际气候治理推向了责任共担、积极行动的新高点，将极大地推动世界各国绿色低碳发展与能源转型。

　　《巴黎协定》填补了《京都议定书》第一承诺期2012年到期后一直存在的法律空白，使应对气候变化的国际行动和国际制度有了坚实的法律基础。蔡守秋说，由于各国在国际上受到《巴黎协定》的法律约束，自然会以各种方式传递给国内各个领域，引领、指导各国的能源结构、产业结构调整，为各国绿色产业带来重大机遇。不过，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨在此次会上也坦言，应对全球气候变化，仍面临资金、技术等诸多难题，实现《巴黎协定》的目标并非唾手可得。